武汉市产业布局

一、武汉市产业布局进展历程

改革开放的初期，产业结构调整是在计划经济体制下进行的，专门大程度上依赖于国家计划的资源配置，与国家的计划配置紧密相关。因此武汉市作为全国工业基地之一，工业一直是全市主导产业。1978年，武汉市三次产业比重为11.7：63.3：25，第二产业比重高出第三产业38.3个百分点。

改革开放30年以来，武汉市产业布局从小到大进展，由低级向高级演变，发生了重大转变。

20世纪90年代，随着社会主义市场经济体系框架初步确立，产品生产、互换、流通等环节逐渐市场化，产业结构调整的体制背景发生了庞大的转变。武汉市按照经济进展客观要求，实施“两通起飞”（交通、流通）战略，服务业迅速进展。1992年，武汉市三次产业比重为11.9：48：40.1，第三产业比重冲破40%，对经济的奉献率达到42.3%。与1978年相较，第二产业比重下降15.3个百分点，第三产业比重提高15.1个百分点。

20世纪90年代中后期，市场供需状况发生了历史性转变，由“供不该求”转向“供过于求”，买方市场格局初步形成。供需格局的转变推动了产业结构的调整，武汉市把服务业作为经济进展的“冲破口”、“新增加点”和“长期战略”，增进服务业快速增加。1998年，武汉市三次产业比重为7.6：44.9：47.5，第三产业比重第一次超过第二产业，形成“三、二、一”的产业格局。

进入21世纪，一个比较完整的市场体系已初步形成，新兴技术与新兴产业迅猛进展，武汉市新兴服务业迅速进展，推动产业结构向高度化演进。随着以武汉经济技术开发区为主体的汽车产业群和以东湖高新技术开发区为主体的高新技术产业群的崛起，武汉工业延续连年的以钢铁、机械、纺织三大传统产业为支柱的格局开始转型为以“钢、车、机、新”为支柱，纺织、电子、食物、化工亦具相当规模的产业格局。2001年武汉市第三产业比重冲破50%，对经济的奉献率达到59%，超过第二产业奉献率20多个百分点。2008年武汉市产业

比重为3.7：46.1：50.2，整体上日趋合理，以先进制造与和现代服务业为主表现代产业布局初具雏形。

二、武汉市产业布局进展现状

一、全市制造业现代产业布局初具雏形

武汉是中国重要的工业基地，行业门类齐全，涉及钢铁、汽车、光通信、机械、石油化工、生物医药、纺织、服装、食物等33个行业大类，3万多家制造业企业，高新技术产业与传统产业同步进展，综合配套能力强，工业综合实力居中国中西部大城市的首位。随着中部崛起战略的实施和“两型社会”建设，武汉市坚持以进展为主题，以结构调整为主线，实施主攻工业战略，全面推动老工业基地改造，加速先进制造业建设，初步建成了适应中心城市功能的现代产业布局。

2008年武汉市地域生产总值3960.08亿元，其中，第一产业增加值144.70亿元，第二产业增加值1827.65亿元，第三产业增加值1987.73亿元。一、二、三产业比重3.7：46.1：50.2。工业增加值1515.65亿元，其中，规模以上工业增加值1388.00亿元，规模以上工业总产值4338.28亿元，其中，轻工业总产值944.10亿元，重工业总产值3394.18亿元。钢材产量1307.13万吨，生铁产量1359.50万吨，汽车产量33.82万辆，显示器1043.75万台，房间空调器493.74万台，卷烟249.13万箱，软饮料169.66万吨，啤酒9.02亿升，原油加工量396.56万吨，发电量168.51亿千瓦小时。

二、优势产业作用进一步增强，初步形成四大支柱产业、五大产业板块、六大优势产业、六大成长型产业集群和有比较优势的15个工业产业链

最近几年来，武汉市依照市委、市政府“一主三化”的指导方针，把进展现代产业布局作为拉动经济增加的重要手腕，发挥骨干企业龙头作用，改造提升传统产业，加速进展高新产业，尽力打造特色产业集群，现代产业布局进展十分迅速。一是重要产业板块已初步形成。到目前为止，武汉市已初步形成钢铁、汽车及机械、光电子信息、石化四大支柱产业板块和环保、烟草及食物、家电、纺织服装、医药、造纸及包装印刷6个优势产业。二是重点产业集群成长快。东湖开发区激光产业集群、东西湖区食物加工产业集群、新洲区徐古镇蘑菇产

业集群、黄陂区佳海服装产业集群、蔡甸区电子产业集群、汉南区包装印务产业集群被湖北省政府列为2008年全省重点成长型产业群。三是全市制造业在空间布局上初步形成了各

具特色的“五大”产业板块，即：青山板块(青山地域—阳逻)、经济开发区板块(沌口开发区—汉阳—蔡甸)、高新开发区板块(东湖开发区—洪山—江夏) 东西湖板块、汉正街板块(硚口—江汉—东西湖)。四是初步形成了具有比较优势的15个工业产业链,即：钢材及

深加工、汽车及零部件、消费类电子、桥梁与钢结构、石油与化工、现代通信、半导体、机械与装备、交通运输设备、环保能源与新材料、食物与烟草、医药、家用电器、纺织服装、造纸印刷与包装。2007年这15个产业链的工业总产值均已经冲破了100亿。

3、高新技术产业进展迅速，成为推动现代产业布局进展的重要力量

高新技术产业正成为武汉市新的经济增加点和支柱产业，高新技术优势行业和骨干企业作用明显。目前，武汉市有高新技术企业2140家，2007年全市高新技术产业实现产值1380.12亿元，增24.26%，产值过亿元的高新技术企业达到123家。高新技术产业主要集中在电子信息、先进制造、生物医药、新材料和环境保护等5个领域，其高新技术产值占全市90%以上。形成了以“武汉-光谷”为龙头，以“两区多园”为支撑的高新技术产业基地和园区，成为推动武汉市经济增加的生力军。2007年光纤光缆生产规模上升到全世界第二位，国内市场占有率达50%，国际市场占有率2%；光电器件的国内市场占有率达到40%，国际市场占有率达6%；激光产品的国内市场占有率维持在50%左右，并已开拓国际市场；在环保产业领域，占有了全国电厂水处置市场的70%以上份额、国内烟气脱硫市场50%的份额。

4、现代服务业全面进展

2008年武汉市服务业增加值达到了1987亿元，超过国民生产总值的50%。尤其是现代服务业快速进展，成为武汉市现代产业布局的重要组成部份。最近几年来，武汉市大力进展了一批以各类超市为主体、以连锁店、专业店、便利店为特色的流通新业态；通过加速建设多功能商务区和大型展馆，推到了会展经济进展；成立了汉口银行，增强了地方性金融机构。在巩固进展商贸会展、金融、房地产三大服务业主导产业的基础上，突出进展了现代物流、信息传输与运算机服务及软件、旅游、文化、社会服务和服务外包等新兴服务业。

2008年末民用航线141条，其中，国际航线12条，国内航线129条。公路通车里程9961.99千米，其中，品级公路9732.00千米。公路路网密度130.51千米/百平方千米，汽车拥有量55.57万辆，其中，小型汽车37.28万辆。全年交通客货运输换算周转量1943.20亿吨千米。金融机构29个，其中，外资银行3个。金融机构本外币各项存款余额6497.92亿元，其中，企事业单位存款2845.94亿元，城乡居民储蓄存款2428.02亿元，本外币各项贷款余额5176.23亿元，银行各项贷款周转速度1.54次，提高0.14次。科研机构104所，科技活动人员7.1万人，承担国家级科技计划项目1195项，市科技计划项目649项。

五、农业结构调整加速，都市农业体系初步形成

武汉市依照“主导产业、规模基地、龙头企业、重大项目”四集中的原则，以“家园创建计划”为主要内容，重点增强农业基础设施建设，加大农业结构调整，扶持农业产业化龙头企业，成立生产、生活、生态“三生”一体的都市农业体系。

2008年农林牧渔业总产值244.64亿元，其中，农业132.25亿元，林业1.46亿元，牧业69.56亿元，渔业40.11亿元，农林牧渔服务业1.26亿元，全市蔬菜播种面积161.66千公顷，其中，无公害蔬菜种植面积71.3千公顷，名特优水产养殖面积67千公顷，推行农业实用技术16项，增加4项。农业产业化基地覆盖率57.5％，国家级重点龙头企业7家。

六、循环经济产业快速进展，成为新的朝阳产业。

东西湖区和青山区前后成为国家级循环经济试点园区，东风鸿泰汽车股分有限公司成为国家汽车再制造试点，阳逻开发区成为省级循环经济试点园区。初步形成了企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济体系。在高耗能、高排放行业不同工艺流程的企业和不同类型产业园区初步形成了各具特色的循环经济进展模式，建设了钢铁行业节能减排、建筑节能、分散式污水处置、垃圾堆肥技术应用、光伏发电与应用、风能发电、节能照明、村镇太阳能和沼气新能源应用、农村污水处置、农业生产节能示范工程等一批循环经济示范工程。

三、武汉产业布局存在的问题

一、从整个产业布局看存在的问题

⑴ 以传统产业为主体、传统增加方式为主的产业布局模式没有根本改变，离新型工业化还有相当的距离。武汉市仍然处在大力进展工业的阶段，工业强市仍然是经济进展的重要战略选择，重工业化特征明显。由于增加方式没有根本转变，重工业化致使经济增加过度依赖资金的投入、资源和能源的消耗、环境的破坏，致使高投入、高消耗、高污染、低产出。从资金的投入上看，投资对经济的拉动处于主导地位，消费和出口的影响力远远不够；从对资源的消耗来看，规模以上工业能耗占全市总能耗的六成以上，2005年武汉市万元GDP能耗为1.38吨标准煤，远远高于北京0.80和上海0.88吨标煤的水平，乃至高于全国平均1.22吨标准煤的水平。

(2) 产业竞争力不强，产业效率较低。武汉市就业人口人均GDP不仅远远低于上海、北京，而且只有广州的49.4%、南京的66.2%、杭州的58.0%。其中，第一产业人均GDP只有广州的71.2%、南京的72.6%、杭州的71.4%；第二产业人均GDP虽然略高于杭州，但只有广州的79.6%、南京的81.1%；第三产业人均GDP只有广州的37.9%、南京的51.8%、杭州的52.7%、。从武汉三次产业内部的比较看，2007武汉的第一产业，18.8%的就业人数仅创造了3.7%的GDP，其生产力水平比较低下；第三产业以48.1%的就业人数创造的50.2%GDP，也掉队于第二产业以33.1%的就业人数创造46.1%的GDP。造成武汉市产业效率较低的原因，主如果与这些城市相较武汉市产业集中在附加价值低、劳动密集、产业链较短的传统产业。

(3) 产业高度化不够，服务业比重偏低，新兴产业进展不足。产业结构的高度化是反映城市产业竞争力的重要方面，在相当程度上决定着城市经济的增加速度和增加质量。三次产业的比例关系尤其是第三产业增加值占GDP的比重能够较好地反映产业结构的优化程度，城市的辐射度、凝聚力和综合服务水平。

表 武汉及相关城市三次产业结构转变 2003 5.7 : 44.6 : 2.6 : 31.0 : 1.5 : 50.1 : 3.0 : 43.4 : 武汉 北京 上海 广州 49.7 2006 49.5 2007 50.2 3.7 : 46.1 : 4.4 : 46.1 : 61.4 1.2 : 27.9 : 70.9 1.1 : 26.8 : 72.1 48.4 0.9 : 48.5 : 50.6 0.8 : 47.3 : 51.9 53.6 2.4 : 42.4 : 57.6 2.3 : 40 : 57.7 从表中能够看出虽然武汉三次产业结构进一步趋向优化，可是，50%左右的第三产业比重远远低于发达国家城市第三产业占国民生产总值80-90%的比重，也低于国内的北京、广州、上海等中心城市。产业高度化不够的第二个表现是高新技术产业和循环经济、低碳经济产业等新兴产业进展不足。在19个副省级以上城市中武汉市高新技术产业规模居第14位；在高新技术产业中，先进环保和新能源产业别离仅占9.7%和5.4%。

(4) 产业自主创新能力不强，科教优势没有转化为产业优势。自主创新是成立现代产业布局的第一推动力，决定了现代产业布局的开放竞争能力。武汉拥有雄厚的科教资源和创新人材，拥有一批国家重点实验室、企业技术研究中心等技术研发机构，但尚未成立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科研功效转化率和产业化率低，在19个副省级以上的城市中技术合同成交数＆ 成交额别离列第7、第8位，与科技实力位居第三不相适应。近20年来，全市90%以上的企业没有申请过专利。政府和企业在自主创新能力建设的投入无论是绝对额仍是占GDP的比重，与国内先进的城市相较有明显差距。

二、从各产业内部看存在的问题

⑴ 制造业企业核心竞争力不强，空间布局有待进一步伐整。

工业进展规模化水平不高，行业集中度低，市场占有率低，产业链延伸不够，产业和企业核心竞争力不强。轻重工业比例为27.5：72.5，太低的轻工业比例对就业的带动作用较小。高加工度制造业不发达，没有显示出重化工结构高级化的特征，重化工业内部结构不合理，主要集中在原材料工业，缺少高加工度制造业，缺少名牌终端消费产品。从空间布局看，在中心城区仍留有必然规模的化工、纺织、机车、机械等污染较强的制造业企业，影响中心城区功能的整体升级。

⑵ 服务业内部结构升级缓慢，现代服务业和生产性服务业进展不足。

2008年武汉市信息传输、运算机服务和软件业、金融业、房地产业等现代服务业共实

现增加值601.74亿元，占第三产业的30%左右，比重偏低，专门是金融业仅占第三产业的12%，仓储邮政、批发零售等传统服务业仍然是服务业的重要支柱。交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等生产性服务业的进展多数掉队于广州、宁波、南京、大连、杭州、青岛等全国同类城市。从交通运输业看，武汉市交通运输增加值只有广州的1／4；从信息服务业看，武汉市信息服务业增加值只有广州的1／3；金融服务业不仅掉队于杭州、南京等省会城市，也掉队于宁波等二线城市。

(3) 农业产业化程度不高，农村基础设施薄弱。

农业龙头企业规模偏小，带动作用不强，进展缓慢。从事农产品深加工的龙头企业不多，农产品附加值不大。人地矛盾突出。最近几年来随着武汉开发开放的不断推动，非农占地大量增加，交通用地、工业区用地、房地产开发用地占据了城郊大片的农用土地，加上人多地少的客观因素，造成了突出人地矛盾，而且武汉市人地矛盾呈暴发性、多样性和多发性的特点。随着“家园建设行动计划”实施，我市农村的基础设施建设有了较大进展。但是，需要较大资金投入提高农业综合生产能力的基础设施建设仍然很薄弱，已成为影响现代都市农业进展的主要制约因素。

四、十二五时期武汉产业进展的内外部环境

一、国际产业转移新动向对武汉产业布局提出了新的机缘

发达国家和新兴工业国一路成为向外进行产业转移的主体力量。随着各国技术进步和产业结构水平的提高，愈来愈多的新兴工业国在产业升级的同时将原有传统产业转移到更低产业梯度的国家。国际产业转移的整体层次不断提高，国际产业转移的产业层级出现多元化。从国际产业转移的产生到此刻，国际产业转移的重心慢慢由原材料工业向加工工业、由低级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由劳动密集型产业和资本向技术密集型产业转移。武汉应该抓住产业转移的新动向，主动承接高层次、高附加值的产业向武汉转移，在产业转移的进程中不断优化和提高产业结构，使产业结构不断地升级和高度化，为武汉产业进展提供了踊跃的环境。

二、国际金融危机和经济危机对武汉现代产业布局进展提出挑战

2008年席卷全世界的金融危机对中国造成了极大的影响，武汉虽然地处内陆地域，金

融危机的影响不像广东、上海等沿海地域的直接和庞大，可是金融危机对于武汉经济进展的冲击和挑战也是超级明显，2008年10月份以来武汉市经济进展指标全面回落经济运行困难明显加重。武汉市现代工业体系还不完备，整体抗风险能力弱，资源型产业比重较大，受金融危机的影响明显。金融体系还有待进一步进展和完善，吸取金融危机的经验和教训，构建健康、完善的金融体系。

3、推动“两型社会”建设综合配套改革实验、全面建设小康社会对武汉产业布局进展提出了新的要求

武汉市是国家批准进行资源节约和环境友好两型社会建设综合配套改革实验区，加速推动两型社会建设，核心内容是踊跃进展两型产业，加速产业结构调整，转变经济增加方式，是产业和经济进展符合两型社会的进展规律和建设要求。这就要求从战略和久远动身加速结构调整和进展方式转变，在构建两型产业布局方面有重大冲破，进展区域中心城市，占据区域产业进展高地带动区域经济进展。

4、国家实施增进“中部崛起战略”和全省大力推动武汉城市圈建设

作为中部地域经济、金融和科技中心的武汉在中西部具有较大的优势，国家在实施“中部崛起”战略中武汉是处于十分特殊的地位，武汉市政府及时提出把武汉进展成为华中地域现代制造业中心的战略计划，这将增进武汉市企业的进展壮大和各类经济成份的齐头并进。湖北省现已在全力推动武汉城市圈的建设，这十分有利于武汉市通过与周边地域的联动大规模进展制造业和高新技术产业。

五、城市化和工业化进展加速为武汉市产业布局进展提供了内在的动力

城市化和工业化是互动的关系。只有当一个国家或地域经济实力提高了，制造业和现代服务业取得快速进展，城市才会吸引非农人口、制造业和服务业的增加和积聚，进而发挥城市规模效应，增进分工和专业化，推动经济的进展。城市化和工业化的快速、协调进展使得武汉市生产力效率大大提高，形成了高效率的经济空间，而且实现了产业层次的提升，结构的优化和经济增加方式的转变。

六、沿海城市和周边城市产业的快速进展给武汉市产业布局的进展带来了外在的压力

武汉要面临国内其他区域城市的竞争压力。东北老工业基地产业门类齐全，基础深厚；东部沿海城市经济环境优良，江浙闽等地的城市整体经济实力强；西部重庆、成都、西安等城市由于国家政策的扶持最近几年来也愈来愈显示出骄人的成绩，城市特色明显。武汉虽然地处全国中心，城市特色和吸引力却不够突出。同时中部崛起战略实施以来中部各省市接踵成立了自己的城市圈，各个省会城市都想争夺区域中心城市的位置。虽然中部地其他城市对比武汉还有必然的差距，可是各个城市发扬自己的特色，对武汉吸引外资形成壮大的竞争力，对武汉的区域中心地位形成要挟。