工程造价预结算审核问题及应对措施探析

一 工程造价预结算审核主要内容和重要意义 1.关于工程量的审核 在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是难点，因为工程量的大小是计算工程造价的根本，也是整个预结算的核心工作，同时还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确性，所以在进行工程量审核时，必须熟悉图纸和工程定额的计算规则，例如土方工程量的计算，要先熟悉图纸然后根据定额的计算规则确定土方开挖放坡系数；还比如混凝土工程中柱高或梁跟柱的划分、砖石工程中基础与强身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每一个环节的有效性和合理性。 2.关于套用定额报价合理性的审核 工程成本造价定额具有一定科学性和权威性，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑：首先，直接套用定额单价的时候，要注意审核定额主材的价格套用是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符，以及是否存在着重复套用。其次，工程价格编制的方法和依据是否正确；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。 3.关于费用的审核 根据国家建设部和财政部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建筑工程当地工程造价管理部门的有关规定，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料的价格的取定和材料价差的计算对工程造价有很大的影响，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合加权平均。

二 工程造价预结算审核中常见问题浅析 根据本人近几年的结算审核工作经验分析，不管是采用定额计价模式的工程还是采用工程量清单计价模式的工程，施工单位所报的工程结算中均或多或少的存在以下几个方面的问题

1.工程量的虚报 工程量虚报是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量，由于新旧定额更替的原因，导致工程定额计算有冲突，容易出现工程量计算错误等现象，例如在计算毛石、钢筋混凝土的基础T型结构的交界处和墙体的工程量时，将门窗洞口的面积和嵌入墙体内部的钢筋混凝土柱梁等体积也算入其中，导致工程量的重复计算。自然

也不排除一些人为了恶意虚报工程量。 2.费用的虚设 很多工程在建造过程中并没有使用的大型机械或者特种机械，但在竣工结算中却列入大型机械和特种机械进退场费；没有赶工期抢时间进度，却有赶工措施费；没有进行夜间施工，却有夜间施工增加费。这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。 3.工程定额单价不合理 采用定额计价的工程，人工、材料、机械台班单价是形成工程直接费的关键，也是计取其他费用的基础，其价格高低，直接影响着各单项工程的造价进而影响着整个工程造价。例如实际工作中，施工单位往往对定额单价或招标时的暂定价就高不就低；有的施工方甚至直接将签证价格计入定额直接费参与取费；定额基价或价目表套用与合同约定不符。 三 工程造价预结算审核问题的应对策略 1.杜绝工程量的虚报 在进行工程量的结算审核过程中涉及众多部门，在审核实施阶段，要确保内查与外调同时进行，已取得真实的证明材料，以作为进一步审查的依据。只有这样，审查出来的问题才更有说服力。首先，工程审计人员要积极收集各种文件、合同、图纸、数据、变更签证手续等，从而使工程审查做到有理有据。其次，要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看合适工程量，在审查过程中发现问题要及时找现场的施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建筑工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，对于工程量的重复计算问题，现场施工单位技术负责人要了解定额及预结算的相关知识，每次变更都要将工程量、材料价格等问题一一明确列出，以便进行准确的结算。第五，在签证时，一定要搞清楚事情原委，签证原因，确定损失承担方，与建设方无关就无需签证，对于需要签证的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时签证，保证签证的真实性。 2.工程套项的问题：审查定额套用或清单子项套用是否正确，把好套项关

把好套项关在于审计人员素质培养，提高审计质量在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，采取科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。并着重审核补充定额子目，审核套用定额的子目，审核所套定额种类是否合

理，审核套用清单子项，注意定额中一些项目如高层建筑超高费等和安装定额中说明系数的计取范围，注意不能混在一起。

3.把控费用计取的问题

取费费率是根据工程类别按照省市规定的费率或由合同双方协商或招标确定的。进行审核时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率，结合实際情况加以审查，审查有无随意扩大取费基数或费率的问题，费用项目有无重复计算的问题等。建安工程的取费标准必须按照省市工程造价管理部门颁发的有关定额及相关文件标准执行，同时结合施工合同、招标文件等来确定费率，审查时应？ 注意：取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质、合同约定相符；计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，计取基数不同的是否分别计取；费率计算是否正确等；合同约定的费用是否已经扣除。 4.严控材料价格 工程材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在建筑产品市场上可谓五花八门，多样而又复杂，而且建筑材料的价格多随季节和地区不同都会有比较大的差异。因此，工程审计人员一定要根据工程特点，重点针对一些价值量大、数量多、价格不透明的材料进行审核。这就要求审计人员一定要及时掌握—些工程材料价格的信息，掌握它的动态和变化趋势，多参阅一些建筑材料价格信息，建筑性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建筑市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。 参考文献： [1]曾夏雪.国内建筑工程预结算存在问题及对策[j].城市建设，2010，（12） [2]叶桂浓.论建筑工程预结算问题点及其控制[j].科技创新，2010，（05） [3]裘燕君.建筑工程预结算常见问题与对策[j].科科学之友.