山地风电项目安全管理难点与对策建议研究

研究

摘要：由于区域的特殊性，项目的实施具有一定的困难，这一困难表现在项目的开发和建设上。在此基础上，本文对山地风电项目管理中存在的困难进行了简要的分析，并对山地风电项目管理的改进途径进行了深入的讨论，期望本论文的内容可以对相关的从业者有所启发。

关键词:山地；风电项目；全过程理念；风险管控 引言

中国山地风电项目多建于高山之上，地形地貌复杂，地质条件多变，峡谷、峭壁、险峰、沟壑等众多，这些都给山地风电项目的治理造成了深刻的冲击，这些冲击从交通、地形和气候等方面都有很大的不同。

1.山地风电项目管理难点

近年来，随着山地国家对风力发电的审批程序日益简化，但受土地利用、森林资源保护、生态红线保护、电价补贴取消等因素的影响，山地风力发电的发展仍然面临着巨大的挑战。通过对实际情况的调查，我们可以看出，山地风电项目的开发通常会遇到一些问题，比如地形复杂，地点分散，交通不便，地质条件多样，施工战线长，建设周期短，村民阻工频发，环保政策严厉，风电机组供货困难，这些问题都会给项目带来很大的建设风险，也会给项目的建设带来很大的难度。为了最大限度地提高发电效率，山地风电项目通常以1-2年的固定时间为基础，可以说是工作量非常大[1]。而且，因为风电机组的位置分布在不同的山头上，而且大部分都有20-40公里的风电场公路，建设战线太长，这就导致了管理的风险和成本都会大大提高。植被茂密，沟壑纵横，山形险峻，需要进行大量的土石方爆破，增加了施工成本，增加了施工难度，同时，大雾、降水频发，也给项目的实施带来了极大的挑战。除此之外，由于村民个人行为导致的历史遗留土地问

题，以及因征地补偿标准不统一而导致的村民阻工，也会对工程建设进度产生不利的影响，因此，对于这一类的山地风电项目管理难题，我们必须给予足够的关注。

2.对策建议

为了克服山地风电项目管理的困难，我们必须关注山地风电项目管理的改善，本节将从成本设计优化，风电采购界面整合，以及前瞻性风险控制三个方面来讨论山地风电项目管理的改善，以期为山地风电项目管理提供一些启示。

2.1成本设计优化

在“全程管理”的思想指导下，对山地风电项目管理进行了全面的改革，必须从最优的成本设计着手。由于工程进度与费用受地质条件、地形实际、气候条件等因素的影响，而个体化的工程方案又不具有可重复性，所以，在全过程成本视角下的设计优化，除了注重各专业之间的协同之外，还应注重设计、施工、吊装、运输、运营等全过程中的效率与费用。以风电场检修道路为基础，这种道路通常是以泥结碎石路面为基础，再加上吊车转场、风机设备运输等需求，因此，这条道路必须要达到纵坡、纵曲率半径、转弯半径等要求。同时，考虑到盘山而上的线形具有高填高挖、工程量大等缺点。本项目提出了以重车转场和装备运输为对象，对一些20-30m范围内的关键路段采用混凝土硬化措施，可以有效地突破极限坡降的限制。另外，在前期微观选址时，容易造成忽略集电线路、独立道路、吊装转场、挡墙等方面的工程量，只注重风资源，从而造成投资成本和风险的大幅上升，例如，盲目地将90m高的塔身抬高到100m，这样虽然可以实现一定的发电量提升，但是也会造成风机吊装和设备运输成本的大幅上升。这是因为，将90m的吊装提高到100m，将会造成非标产品的吊车替代标准产品的情况。极其稀少的吊车资源将会使项目吊装成本大幅提高，这种提升通常需要达到百万以上。为了使山地风电项目管理得到优化，必须想办法来平衡山地风电项目的施工成本与发电量之间的关系。

2.2风电采购接口统筹

对于山区风电购置来说，由于其设备容量比较大，而且在运输和转运方面都比较麻烦，因此，由于存储有限的施工场所，这就导致了山区风电需要在整体上进行统筹采购，这也是山地风电项目管理的一个重要方面。要想提高公司的管理水平和经济效益，就必须要对其进行重视，并采用更加科学和高效的方法来对其进行处理。对于具有点到点建设性质的山区风力发电项目来说，由于设备、原材料和施工机械等频繁的转运，很容易导致在运输过程中常常会出现冲突，而这些冲突又与山区的道路受到限制有着直接的关系，因此，在确定每批采购节点的全局统筹时，需要与建设总体规划进行综合。在大规模风电项目中，材料需求的差异化特征决定了装备和零件种类的差异化[2]。在箱体、塔、鼓风机到达后的存储和保存过程中，要按照鼓风机的布置，做好区域划分，分点位设定，避免二次运送造成的风险和费用。要注意材料的分级管理，针对各种材料的种类，制订出一套科学的储存计划。此外，还应重视工地的真实气象条件，以做好防雨、排水等方面的综合协调工作，保证材料及装备的安全。

2.3前瞻性风险管控

因为具有高度耦合度的施工流程，山地风电项目在管理中经常会出现主次之间的冲突，所以，在进行风险控制时，一定要有充分的预见性，这样才能从整个过程的视角出发，达到对目标的辨识和计划的提早完成。道路、大件运输、基础浇筑、风机吊装、集电线等都是属于于山地风电项目级的重要组成部分，这种类型的工程具有显著的前后约束性，而且工作界面众多，如果发生了偏差，很有可能会引起一系列的连锁效应，从而影响到整个项目的进程，并从工期问题逐渐演变成了风险与费用问题。为此，需要对建设过程中的逻辑关系进行更深层次的研究，合理地设置柔性的时间，减弱建设界面之间的强耦合。

还应该对分包进行重点的注意。山地风电项目分包不仅包括了设备分包商和建安分包商，而且还包括了位于这两者之间的大件运输分包。对承受力强，合同量大，管理规范的风机制造商，可以将风机设备，叶片，委托给风机制造商进行运输。而对于处于产业链比较低端的塔式结构的工厂来说，根据他们的经营状况，可以给他们提供一种风险小、要求低的外部运输方式，并使用一种底板抬升、后轮转向的特殊改装车辆来进行场内二次运输，总而言之，一定要把关键的控制和

关键的资源投入做好。还可以由起重单位来承担设备进场顺序、吊车转场等界面，从而将设备不能及时到达而引发的起重窝工的风险转移；也应山地风电项目地区的诸多危险源，这些危险源因其自身特征而产生，例如：高填筑、高开挖引起的高边坡作业风险、基坑及平台引起的爆破作业风险、风机吊装引起的吊装事故风险、大型货物运输引起的交通事故风险、山地局部微环境及高原地区的气象风险等，而这些危险源与高原地区的环境风险又相互耦合，可能导致的安全风险更加复杂。

所以，山地风电项目管理要落实安全生产“四个责任意识”，加强基础工作中的安全管理，加强方案审查，隐患整改，过程监管，与山地风电项目管理的特征和难度相结合。在特定的安保人员配置上，山地风电项目除了要有安保主管外，还要有针对吊装和大型货物运输的专人负责，这样才能有效地控制这些重要的环节中的安全性[3]。另外，鉴于上述“堵工窝工”的问题，我们必须重视征地和拆迁工作，按照“先征地，后工程”的原则，通过多种途径，形成一个良好的施工环境，并建立一个完善的协调机制，确保有关问题的妥善处理，在这个过程中，我们要向不合理的要求说“不”，在尊重当地群众的权利的前提下，切实维护社会的公正和公正，并在工程的最后阶段，我们要把农民工的工资保证金扣下来，这样就可以避免出现在工地上的劳动争议，从而对工程的正常进行造成不利的因素。

结语

总之，山地风电项目的管理是多种因素共同作用的结果。基于以上分析，论文中所包含的成本设计优化，风电采购界面统筹，以及前瞻性风险控制，为企业提出了一条更具可行性的山地风电项目管理途径。为了更好地进行山地风电项目管理，生命周期管理，精细化管理也应引起业界的高度关注。

参考文献

[1]李敬天.风电工程建设中的管理模式及风险因素分析[J].中国住宅设施,2021(1):25-26.

[2]吴向炜,风电EPC项目管控要点分析[J].科技经济市场,2020(11):62-63.

[3]刘民军.基于风电工程项目的区域化管理模式研究[J].云南水力发电,2020,36(7):136-139.