安全系统工程理论在实践中的应用

吴治涛

（西南科技大学环境与资源学院，四川 绵阳，621010）

摘要：本文通过介绍安全系统工程的原理及其理论优势，着重探讨安全系统工程在生产实践中的应用。通过安全系统工程分别在安全管理、安全预测、煤炭系统三个生产实践活动的案例分析，研究安全系统工程如何运用于生产实践，并体现其优越性与工程意义。

关键词：安全系统工程 应用 人机工程 安全管理

安全系统工程(System Safety Engineering)作为一门交叉学科，从对其进行理论探讨到实际应用，在我国已有20来个年头了。1982年，我国首次组织了由科研单位、大专院校和大型企业等方面专家参加的安全系统工程研讨会，它标志着安全系统工程在我国的研究与应用真正地进入到了实质性阶段。自此之后，全国范围内有十几个产业部门和地方劳动、工业部门在所管辖企业中推广应用安全系统工程。

1安全系统工程概述

随着科学技术和生产的发展，现代企业越来越庞大化和复杂化。若要改善整

个企业的生产管理和经营方式，仅在局部范围内进行改进，并不能达到使整个企业都变好的目的。要解决此问题，就需要应用系统工程的理论和方法。 安全系统工程，是美国的一些学者将系统工程的原理、方法、步骤等引用到安全管理中来的一门学科。它是研究在规定的环境、时间劳力和成本等条件下，既要充分发挥系统的作用，又必须使从业人员的伤亡减少到最小程度的一种管理科学。它从研究这些人员在危险性较大的环境下进行活动时，可能产生的危及生命的因素入手，继而制订出阻止这些安全事故发生的对策，使整个系统保持平衡，并使其安全可靠度达到规定的要求。我们运用安全系统工程的理论进行安全事故的预测，目的也是要找到阻止事故发生的对策措施，从而更科学、合理地制订安全管理工作的方针目标，控制整个企业以及整个工程的安全事故，减少人员的伤亡和设备的损失，提高企业的经济效益和综合施工能力。

安全系统工程学目前还没有一个完全确切的定义。一般说，安全系统工程主要是从系统理论的观点出发，采用系统工程方法，识别分析、评价系统中事故的危险性，根据其结果调整工艺、设备、操作、管理生产周期和投资等因素，使系

统可能发生的事故得到控制，并使系统安全性达到最好的状态，以及采取综合有效的安全防护措施的问题，使系统可能发生的事故减少到最低限度，或者控制达到最佳安全状态。总的目的是根据识别和判断危害，提供出能够进行系统设计的信息，以便消除潜在危害或把危害控制到一定的限度之内，求得生产条件的安全化。安全系统工程就是近几年来，我们在传统的安全管理基础上逐步运用安全系统工程原理，应用到安全生产工作中收到较好效果。

2安全系统工程的理论优势

安全系统工程的理论优势是相对于实际应用及传统安全而言的，一旦在实践

中它的理论要求得到满足，便认为发挥了理论优势。否则，再好的理论也是起不到指导作用的。

安全系统工程的理论优势主要表现在：

(1)整体性——即用系统的思想去看待各个要素，包括有益与有害两个方面，例如对抗措旅与危险因素，要素间不是简单的组合，而是组合后构成了一个具有特定功能的整体。该整体中的每个要素可能并不最优，但组合后的整体应是具有良好功能的，正如系统安全分析方法一样，每种方法都有其适用范围，多种方法的联合应用才能查出某一特定问题的危险性。这就是整体性，也是系统性。

(2)相关性——即要素之间是有机联系和相互作用的，它们具有相互依赖的特定关系，往往查出某一局部或元件的危险性，制定了相应的对抗措施以后，在其它局部或元件又产生了新的问题，这就是相关性在起作用。

(3)目的性——即要素相关的某一整体，是为了完成某种特定的功能或目标。在完成的过程中，应能满足最优化理论的要求。这就要求要素的组合应是简捷的、功能齐备的、适合环境的。

(4)环境适应性——即根据不同的客观条件下，应有不同的要素组合与功能目标。象危险物质的危险性评价，美国与日本的评价指数就不一样，但却同样收到了良好的效果。

3开展安全系统工程的意义

以上的理论体现了安全系统工程的优越性，也是与传统安全管理最根本的区别所在。虽然传统安全与系统安全并无鸿沟，但安全系统工程的理论优势是显而易见的。这种理论优势应在实际应用中得到充分的发挥。掌握这一新的管理模式，可以把握全局，主动控制安全形势，提高安全管理的现代化水平。因此积极组织推广应用是我们在安全工作领域迎接新技术革命挑战的当务之急，也是保障安全

生产，提高生产经济效益的一项重要措施。

目前，我们企业的安全管理工作缺乏科学性，往往处于盲目的被动状态，主要表现为：

一是凭经验管理，对生产系统安全状态的判断或评价，往往只能凭经验进行定性的估价，而不能进行定量的科学分析，因而导致恶性或险肇事故重复发生； 二是凭直观管理，对表面上看得见，摸得着的安全问题容易解决，而对事故的隐患缺乏认真的研究分析，不能提前做好预测与防患工作，因此对发生事故感到突然，以至不明原因；

三是“亡羊补牢”的管理，往往是事故发生前不注重安全，事故发生后再采取补救措施。这样的经历在生产中更是屡见不鲜，管理者是依靠出现的一起起事故，来积累安全管理经验，这给很多职工家庭带来了巨大痛苦，管理效果也不是很好形成上述管理的原因是多方面的，有管理者的责任心和安全知识水平问题，也有重生产轻安全的观念，但是最主要的问题是安全科研工作不能及时给管理工作者提供科学手段，安全系统工程是安全技术与管理的结合。

推广安全系统工程管理总的指导思想是：(1)在狠抓常规安全工作基础上，逐步渗透安全系统工程内容；(2)树立事故可控的思想，在对系统安全状态的认识上狠下功夫，加强安全系统的信息反馈和及时整改。

4如何运用安全系统工程

以安全检查表为依据，以利于查除事故隐患，避免重大事故；其次通过安全

系统工程的方法，数据、统计预测法来通过数据对事故进行预测，还可用人——机学原理对人、设备、环境安全中所占的地位进行分析，整改隐患、改造设备、教育职工减少事故的发生。

4.1运用安全检查表，重点抓以下几方面工作

(1)从设备方面，编制使用专业安全检查表。如编制锅炉、天车、电气设备等专项安全查表。检查内容对天车上限位是否过高，行程开关是否有效，过流保护是否有效，锅炉上压表、水位计、温度计是否齐全准确，电器设备有无线头裸露，配电柜是否有锁，开关闸刀是否盖，接地是否符合要求等等，都有详细的安排，在易发生安全事故的地方设制危险源点挂牌，可能在检查中消灭设备隐患，避免园设备隐患引发人身事故。

(2)从人的方面编制班组工段等专项与综合安全检查表进行定期抽样检查。检查表明了检查项目、检查标准、检查人员、检查打分、整改时间、要求和整改

验收入。检查内容有：班成员劳保用品是否穿戴齐全；上岗前是否对岗位工器具进行了检查；危险作业时安全措施是否齐全；有无情绪异常现象人员上岗；有无违章现象；有无酒后上岗现象；有无疾病和体质虚弱上岗；班前后讲话是否进行；新工人人厂是否进行安全教育等等。实行安全检查表是对原始大吵大哄和走马观花的检查方式的改革，它可以迅速增进对事故隐患整改的信息反馈，是搞事故预测和安全评价的重要手段之一，在安全管理中具有一定科学性。

4.2安全系统工程中的人机学

为了更好的推广应用安全系统工程，我们把人、机械、环境三者对安全的影

响很好的融到里面。这是安全系统工程中不可分割的重要组成部分，其最终目的在于设计合适的机械，造最舒适的劳动条件，改善作业环境，提高生产效率，减少作业中的差错，最大限度地避免事的发生。在这个系统中，人始终处于主导地位，总是由人有意识、有目的地去操纵，管理机械，控制环境。机械本来就是按人的意图被设计制造出来的，因此，人和机械的适合问题，实质上是使机械适合人的特性，便于人去操纵和管理的问题。

过去，人们解决作业安全上的问题，大多孤立地从硬件安全技术着手，缺乏与人联系起来。所以解决得总不那么妥当、彻底。实际上，解决安全上和技术问题，决不能脱离人的特性，也就是说离不开人机学，或者说人机学是解决作业中安全问题的基础。

4.3运用系统工程中的人、机械、环境管理方法开展工作

机械设备主要是因为缺乏应有的设备或设备设计不当，会导致出现事故。设备的完好是完成生产任务和安全的保证，要随时对其进行细心的观察，加强隐患的整改，切不可凑合，否则不仅任务受影响，安全亦无保证。

面对经济发展的机遇，安全方面也面临着挑战，涉及单位认真学习安全操作规程。真正落实安全挂牌考核制度，对提出的防范措施加以借鉴，尽快通过技术改造，配套与生产能力相适应的安全工程体系。足够的料场选料，技术先进的选料设备，爆炸事故是可以避免的作业环境在安全系统工程中占有很重要的一部分，如冶炼作业的高温，进下作业的高湿，露天作业的严寒，铆焊作业的噪声和弧光，破碎作业的粉尘，化学作业的有毒有害气体，以及作业地点的照明，色彩等等。这些环境条件直接或间接对人们的作业产生影响，轻则降低工作效益，重则影响整个系统的运行和危害人体安全。

在工作中可以从几个方面改善工作环境：

(1)对环境温度控制主要是对从事高温作业人员进行定期健康体检，发现不适应本岗位工作的职工立即调换岗位。

(2)对环境照明的控制主要是对从事眩光或阴暗环境的工作岗位人员，发放护目镜，改善照明环境，定期对焊接工人进行健康状况体检。

(3)利用安全色彩设置危险地区警戒线，唤起人们警觉注意

(4)对噪声控制主要是降低声源噪声，从布局上消除噪声影响。佩戴耳塞、耳套，缩短工作时间，实行轮流式作制。

(5)对振动环境的控制主要是消除或减少振动传播，改善工艺和设备，加强劳动保护，合理安排工间休息。

(6)对环境空气的控制主要是对接触有毒有害气体人员定期体检，对环境进行尘毒监测，增加环保投入，改善除尘设施。

人在安全系统工程中主要地位，任何企业的发展都离不开人，没有劳动者也就没有社会物质生产。但是劳动者并不是单一的和雷同的，劳动与劳动者之间存在着很大差异，不仅在劳动的分工上有差别，而且在其质量上也有差别。而劳动者素质的高低就体现在劳动者质量的差别上，正如马克思所论述的，劳动者是体力和智力的总和。为了提高职工的素质，增强个人的安全意识，我们举办了多期特殊工种培训班，培训种类有：电工、焊工、起重工等等各种专业；开展各种领导干部、安全人员培训班，教育人员有处级、科级、专兼职安全人员。全公司范围开展安全活动，改变管理方法，从以前我们要职工安全改变为职工自己需要安全；开展“三不伤害”活动，并举办演讲活动；开展“安全生产月”；“本岗位操作规程的熟学、牢记、会做、不违背”；建立”危险源点”标志牌；建立领导干部安全联系点；定期参加安全活动；设置合理的安全机构，建立安全网络；编制事故案侧。从根本上转变了职工的安全观念，减少了人为事故的发生，形成人人管安全人人要安全的良好氛围。

4.4做好统计分析

用安全系统工程“事故类型影响及致命分析“原理分析近年工伤事故。学习

运用美国安全工程师海因利希对事故的分析方法。(他曾根据55万余件事故的大量资料统计，排列出有1666件为死亡或重伤，48334件为轻伤，于是，他得出一个重要法则，即死亡重伤，轻伤，险肇事故的比数为l：29：300)。从该统计结果可以看出，杜绝工亡重伤，减少各类工伤事故，就必须狠抓对险肇事故的检查整改，并且还在于把它列入到安全管理工作的重要议程。深入开展预测分析，

通过对企业发生事故的分析，发现事故也是可以预测的。如青工、薪工人、专岗人员易发生事故因为青工和新上岗人员对工作现场不清楚，干工作盲目，一旦发生危险情况，避险意识较差；生产销售高峰期易发生事故，因为这时领导、职工为了抢产量，往往有重生产，轻安全思想，这一时期，就需要安全人员对领导强化安全教育，假若一旦发生事故是多少产量也弥补不了的，需要领导端正态度，处理好安全和生产之间的关系。这样安全管理工作逐渐从被动转为主动，事故也可以得到很好的控制。

5安全系统工程应用案例分析

5.1案例1：建立安全生产三大信息反馈系统

安全生产三大信息反馈系统指：安全生产指挥系统、安全管理系统、劳动

保护监督检查系统。

安全生产指挥系统是：它是通过生产指挥中心——生产处向生产车间(处室)下达计划，布置生产任务时，始终注意，同时将安全、整洁、文明生产要求（指令)作任务下达。

安全管理系统：它是通过厂安全生产委员会办公室（技安处）：集合人劳、计划、生产、机动、财务、修建、供应、宣传、教育、交通、消防(厂公安分局)、工业卫生等业务处室，与生产车间（处室）保持业务联系。

劳动保护监督检查系统：它是通过厂工会劳动保护监督检查委员会，集合各车间(处室)工会劳动保护监察员，工禽小组劳动保护检查员，随时了解出产现场状况，处理各类信息。

安全生产三大信息反馈系统共同点就是系统均按照自己工作职责，下达安全生产等各项要求（指令），收集生产现场相关信息，并及时处理。安全生产三大信息系统之间本着各司其职，各负其责，通力协作，互不代替，认真负责地开展工作，有力地促进了工厂安全生产。各类安全生产信息的反馈为工厂的决策起到了十分重要参考作用。

5.2案例2：安全系统工程理论在安全事故预测预控中的运用

安全管理工作经历了四个阶段的发展，第一阶段是以感情为基础，凭经验进

行面对面、就事论事的说服教育和事故后的管理；第二阶段是以职工劳动保护为主要内容的常规管理；第三阶段是在常规管理的基础上建立起来的规章制度管理；第四阶段是近几年来运用现代科学管理知识而开展的预控目标管理。由于安全管理工作本身的特点，不仅在各阶段的管理水平、管理内容管理形式和方法上

都要有不同程度的提高和深化，而且各阶段之间的联系也要非常密切，前一阶段的管理内容应渗透到后一阶段的管理中，因此，前面各阶段的工作也可说是最后一阶段的基础工作和补充工作。

本案例介绍的预测事故方法，是以“安全系统工程理论”作为指导的一种不断循环、不断深化的方法。该方法可操作性强，既适合于基层的安全管理，又适合于企业安全管理部门使用。它以前面几个阶段的管理工作为基础，是一种既简单而又方便的办法。我们把这种方法称为五步分析法，或称五步工作法。第一步：建立系统，或称作危险因素分析；第二步：行为分析，或称作系统解剖分析；第三步：事故原因分析，或称作对系统的安全状况评价；第四步：制定对策，或称作管理目标分析；第五步：目标验证，或称作对系统总体评估。 下面对五步工作法的具体操作程序进行介绍。 5.2.1.建立系统

安全管理，因管理层次不同其管理范围、职责深度广度也有所不同，故建立的安全管理系统也不同。如果要建立安全管理系统，均必须完成以下三个步骤：

(1)危险因素分析

按照过去在安全管理工作中的经验，对本单位、本工程已发生过的安全事故的案例。进行全面的危险因素分析。即找出整个生产经营过程中存在的或可能存在的各种危险作业点、危险作业面、危险作业区，以及安全生产管理中的薄弱环节。

(2)分别针对已分析出来的点、面、区以及薄弱环节。按照系统工程的基本理论分别建立以“人”的活动为主体的相应系统。用列表法或图解法列出人在系统中的活动与所涉及到的设备、材料、工具及自然环境等因素的网络关系。

(3)针对上面已建立的系统。收集和整理出各因素对整个系统的安全度产生影响的必备的素质和条件。

通过以上三个步骤的分析和资料整理，再进一步对所有系统，接其危险因素和安全可靠度的不同区分为甲、乙、丙三个等级。甲等是最危险，属重点控制对象；乙等是较危险。属重要控制对象；丙等为一般危险，属一般控制对象。

为了能进一步阐明该法的用法，例举以人通过两根横粱间的脚手板这一安全系统来加以说明。人在通过两根横梁间的脚手板时，曾发生过多次溺死事故，经危险因素分析，将此作为现场施工中的危险点来加以控制。人在这个系统中活动时，将涉及到救生衣脚手板、风浪、外力的碰撞，以及个人的素质和行为不当等

因素，其中任何因素发生问题时。都有可能导致事故的发生。在什么情况下，人与这些因素的组合会造成人身的安全问题呢?这就要进行第二步行为分析来进行探讨。 5.2.2行为分析

确保人身安全，是整个安全管理工作的目的安全系统工程就是研究。人在系统中的活动，找出其活动规律，分析其中哪些是不当行为。分析这些不当行为的发生和哪些因素有关，以及对人身安全可能产生的后果，从而找到事故可能在什么情况下发生，找到预测事故的目标。在第二步行为分析中。我们采用事件树分析法(ETA法)对人在系统中的行为进行分析，找出其危及生命的不当行为。这里可以采用人工建树的方法，也可采用电脑建树的方法来分析。事件树分析法，是把系统中事情的起因作为初始条件来分析，并研究事情的发展。对起因或初始条件的影响和发展趋势，以及有哪些可能的后果发生。从而对整个系统进行反映和表达。因此，事件树分析法的最后结果只能有两种可能，即成功和失败，或称为安全和不安全。

下面将人通过两根横梁间的脚手板这一安全管理系统作为例子进行事件树分析。在港工建设中。人在通过横梁阃的脚手板时，因行为不当和其它主、客观原因造成溺死事故曾发生过多起，现分析如下(见图1)

人 通 过 两 根 横 梁 间 的 脚 手 不落水 救生衣有效 穿救生衣 救生衣失效 安全通过 冒险通过 有人抢救，并有效 有人抢救，并无效 无人抢救 会游泳并有效 不穿救生衣 会游泳但无效 冒险通过 溺死 有人抢救，并有效 不会游泳 有人抢救，并无效 无人抢救 冒险通过 溺死 溺死 冒险通过 溺死 溺死 通过上面的分析，我们可以得到以下结论：

(1)只有人不落水才能完成安全通过两根横粱间的脚手板加权分析后，有

50%的死亡机率。

(2)人在落水后，只有穿着有效的救生衣才有可能冒险通过两根横梁间的距离。加权分析后，有26%的死亡机率。

(3)虽然穿了救生衣。但无效与不穿救生衣落水者的死亡机率是相等的。 (4)虽然会游泳，但由于客观条件的影响，其与不会游泳的人穿了无效救生衣的死亡机率还是相近的。

可以看到，人在通过两根横梁间的脚手板时之所以会造成溺死事故的最主要的原因：一是落水，二是不穿救生衣或穿不合格的救生衣，三是不会游泳。 5.2.3原因分析

针对第二步运用事件树分析结果，对“人”在系统中造成事故的因果作进一步的分析，以预测到发生事故的形式和根本原因。我们采用了鱼刺图分析法。为简单起见，仅对落水这一事故举例说明(见图2)。

材料原因 脚手板断裂 脚手板腐坏 脚手板太薄 木板强度不够 在脚手板上打闹 缺少训练，方法不当 人过错行为原因 争先恐后 脚手板太窄 不按规定多人同时过板 喝过酒 年老体弱 有头晕恐高症 胆小 人的体质原因 外力突然撞击 脚手板没有放平 风大摇晃不止 自然环境原因 图2 过跳水板跌落鱼刺图

从图2所示的鱼刺图上可以看出主要原因有四个方面，除自然环境外，均是由于人的原因而产生的。都反映了人的素质不高而造成危险(人的行为不当)；同时也可看出，还有一个综合管理的因素也起着重要的作用。因此，要防止落水事故的发生，就必须针对以上四个方面的原因，研究阻止这些原因发生的办法和措施，为预控提供可行的方案。

5.2.4制定对策

在对系统中可能发生事故的原因进行事先分析后，使我们不仅可以对系统中存在的不安全因素原因有了总体的了解和评价，而且对产生这些不安全因素的责任者也可能找出明确的对象。为达到事故的预控目的。我们采用列表法。运行针对事故原因和责任者制定预控办法。由于安全事故有其突发性、时间性和相关性的特点，在制定的对策措施中，必须对执行者和完成整改的时间提出明确的要求。才能达到对事故的控制效果。表1举例说明了对前例落水原因的对策措施。

表1落水原因及对策措施

原因 对策措施 责任者 解决的标准和要求 解决时间 1.材料原因 2.有头昏心慌等 3.胆小或年老体弱 4.喝过酒 调换 看好病再上岗 调换工作 禁止上岗作业 料库 医务室 领导 厚7.5cm，宽30cm未变质松木 及时治疗作出结论 及时安排其它工作 立即 病好后 立即 立即 班组长、写检查，按章罚款接受教育 安全员 5.风浪大，脚手板摇晃 停止工作 6.脚手板没放平 及时检查，放平放稳 7.外力撞击，造成晃动 横梁上禁止系带任何船舶 8.在脚手板上嬉戏打闹 立即停止，直至领导 掌握气象情况，条件许可再干 立即 立即 班组长、落实检查维护，责任者安全员要安全员 定时、定期检查 班组长、建立规定，明确安全交底，按时安全员 检查 立即 班组长、 制定规章制度，平时加强教育，立即 不听，停止工作 安全员、 严格奖惩 施工员 9.争先恐后，不按规定多人一次过脚手板 及时纠正，组织好按秩序通过 班组长、制度规定，不允许二人同时过脚安全员、手板，平时加强教育，严格奖惩 施工员 立即 10.缺乏训练，方法不对 培训，老师傅带领过脚手板 安全员、达到独立工作能力 领导 近期 从采取的对策措施可以看出：

(1)造成落水的原因是多方面的。责任者也是多方面的。这是因为安全事故的发生，前后有其一连串的因果关系，而后一因果关系中的因，就是前一因果关

系中的果，因此除有一定的直接责任者外，还有不少间接的责任者。所以要抓好对事故的预防。就必须要求各方面齐抓共管，才能杜绝所有的事故苗子。 (2)安全教育是一个经常性、持久性的工作是预防事故发生的最基本的方法。同样，安全检查也必须是经常坚持的工作。一旦发现有不安全因素存在时，就要求立即整改和消除隐患，如果抓不住时间，就要造成事故。检查的经常性，整改的紧迫性、期限性，这就是安全工作的又一特点，也是针对事故突发性的有效措施。

(3)建立有效的规章制度和强有力的奖惩办法，也是预防事故发生的有效措施之一。

(4)制定对策措施和找出责任者，从中更进一步明确安全工作是一个系统性、综合性很强的管理工作。对具体的危险点的预拉分析，可以很清楚地找到该从那几个方面加以控制，从而制定管理目标、管理标准，并且落实到责任者身上，达到全面的预控状态。 5.2.5目标验证

我们制定的管理目标和管理标准以及责任者是否符合客观实际，即对已建立

的管理系统的功能是否符合要求，还必须进行验证。我们采用的方法之一，是对过去相同情况下发生的事故采用事件树分析方法来进行分析，找出发生事故的顶上原因，是否和我们已建立的安全管理系统中的控制目标一致。若有某些地方不尽相同，应通过进一步的分析，参照已发生的事故实例，对建立的预控方案进行合理的修订，使其更加符合客观实际。

5.3案例3：安全系统工程在煤炭系统的实施

╳╳省煤炭总人司及有关部门领导的重视，安全系统工程这一新兴学科已在

╳╳省属煤矿得到推广应用，并获明显效果。╳╳市小煤矿，近年来得到较快发展，已形成年量100多万吨的生产规模，为╳╳省的煤炭生产与经济建设做出了应有的贡献。然而，由于小煤矿生产的特点(个体、乡镇小矿分布点多且面广，开采对象又均是一些地质构造特别复杂的零星含煤块段，生产条件极差)这样，给╳╳市煤矿安全生产管理带来了很大的困难，尽管相关管理部门花了大量的人力、物力进行整顿和整改。但近年来，安全问题仍得不到根本的好转。为扭转安全生产的被动局面，借鉴╳╳省大煤矿的经验，在小煤开展安全系统工程这一新兴学科的应用。

5.3.1加深对推行安全系统工程实施的认识。

长期以来，╳╳市各煤矿采用的安全管理属传统安全工作法无可否认。传统

安全工作法过去为安全生产做出了极大的贡献，然而，由于它是一种的缺乏系统性、是纵向分科、单项业务保安、只凭经验管理、事后进行处理的一种办法，故使事故很难做到防范于未然；加之小煤点多而广，许多矿主只图经济效益，轻安全思想严重，在生产中，马虎凑合作业，思想麻弊，从而，使安全工作总跟在事故后面跑的被动局面。安全系统工程的理论和方法，以及╳╳省大煤应用的结果和经验表明：它是一种具有系统性、全面性、先进性、可操作性的一种新方法它的实施，可以使管理者系统地、宏观乃至微观地对所管辖的企业进行有效的安全控制与管理，使最基层的生产管理者对所属的生产场所的事故隐患能全面及时的发现以及及时的控制处理，实现安全生产的目的，所以，安全系统工程的实施，无疑会给小煤的安全状况带来转机。 5.3.2做好安全系统工程实施的准备工作。

1、做好实施技术骨干的业务培训

安全系统工程是一门新学科，以往大家接触不多。为使其能顺利地在╳╳市推广应用，业务技术骨干的形成是十分重要的。近年来，公司本部和╳╳煤矿选出十三位具有中专以上学历的同志参加各级、各部门的安全系统工程培训班的学习，以使他们能了解掌握安全系统工程这门技术的内容，为安全系统工程的实施筹备技术骨干。

2、确定试点实施单位

由于╳╳市煤矿分布范围大，且个体小窑多，为使实施能落到实处，先应抓好试点，在试点经验总结后，才全面推开。根据╳╳市煤矿生产的状况，试点单位应先确定为╳╳煤矿。

3、领导重视，组织要落实

总公司以安全科为安全系统工程实施的领导、牵头单位，加强对全公司实施安全系统工程的领导和业务指导。在推广应用试点矿井，应相应成立安全系统工程实施中心，在总公司的直接领导下，由一名分管安全副矿长(或矿长兼任)和一名专职安全员组成，直接负责整个矿井的安全系统工程的实施工作。各队、班组、岗位都选定安全负责人，直接负责本单位的实施工作。除此之外，全矿各级领导和三大员都自然成为安全员，以构成一个完整封闭的实施网络。

4、明确岗位责任制，严格奖惩办法。

为保证实施工作的顺利进行，应制定各种规章制度，颁发实施管理细则，做到责职明确。有章可循。在实施中，制定了严格的奖惩办法，对于认真负责的人员、班组，矿里给予必要的奖励，对于应付、失职的人员予以处理，并与现行经济责任制挂起钩。

5.3.3安全系统工程实施的主要内容与步骤。

1、分析勘测常发事故，找出事故隐患

在充分调查研究的基础上，根据╳╳市煤矿生产安全状况，着重对采面冒顶伤害，通风(有毒有害气体窒息伤害)、放炮、机电等事故进行预测分析。分析预测中，采用了FTA法。根据FTA的原理与方法，寻找预测出各类事故的隐患，以作为日常防患，采取预防措施的重点。

2、制作可操作的实施表格

(1)、编制安全检查表把由FTA得来的事故隐患，经筛选，按SCL的要求，编制成表。安全检查表(SCL）是用于查明某一特定作业流动过程或设备的安全状况而预先以表格形式拟定的“问题清单”，是日常实施的蓝本SCL宜制作为班组、队检查表的形式为好。

(2)、建立A、B、C、D、E信息卡

A卡：已处理事故隐患上报卡，是队、班组或隐患单位，经过处理整改的事故隐患，向中心汇报填写的卡片。

B卡：班组、岗位请求队处理事故隐患上报卡。是班组岗位发现事故隐患或按接到D卡无能力解决，请求队解决所用的卡片。

C卡：队请求矿处理事故隐患上报卡，是队发现事故隐患或按按到班组请求区队处理事故隐患而队无能力解决，请求矿井解决填写的卡片。

D卡：事故隐患整改通知卡，是上级对下级或“实施中心”对需要整改的隐患下达通知的整改卡。

E卡：重大事故隐患暂缓处理通知卡。有些事故隐患，受多种因素限制，一时解决不了，经采取防范措施，由矿井下发暂缓自理的通知卡。

上述五卡的运行构成一个封闭，有序的网络运行系统。当然，在矿试点后，上面五卡可以根据具体情况致用于各小矿。

3、实施

根据安全工程的有关要求，对上述几个表格投入运行。及时做好信息的捕捉与反馈，并做好及时的决策与事故的防范。以此同时，在整个实施过程中，应结

合我市的煤矿生产实际和安全状况，实现安全目标管理，采用事故树分析和安全评价，并逐步过渡到计算机管理。以实现安全的科学与现代化管理。

6结束语

安全系统工程的应用是安全生产中的一个重大改革，大量的实际应用已充分

表明，安全系统工程是一种先进的、行之有效的科学方法，只要我们坚持应用，就一定能收到好的安全效果。要把推广应用安全系统工程作为安全工作的一项重大改革，使安全工作实现三个转变：从传统安全转到系统安全，即从以经验为主转变到依靠科学；从处理事故转变为预测事故，即从被动转变为主动；从一般事故转变为到目标管理，即控制事故。从而可以解决以下几个问题：

① 安全机构的工作效率和安全干部的素质进一步提高。 ② 对潜在的危险源及其危害的分析认识更加符合实际。

③ 安全生产的物质技术条件进一步改善，设备安全化，安全装置完善化，可靠化，环境无害化。

④ 避免重复事故的措施更加有效。 ⑤ 安全标准、制度、法规更加健全。 ⑥ 安全教育更加科学，安全活动更加实效。

摘要：当今正值煤矿行业复苏，安全管理的形势也日益严峻。文章阐述了现代煤矿安全管理系统工程的概念，运用系统管理理论，优化煤矿安全管理程序，使决策准确、迅捷，为促进煤炭企业的安全生产做一有益的探索。 关键词：安全 安全管理 系统 安全系统工程

安全是煤矿生产永恒的主题，是一切生产工作顺利进行的前提条件和可靠保证。煤矿安全生产有其特殊性，搞好煤矿安全是提高煤矿经济效益、改变企业形象、提高社会地位、促进煤炭均衡生产的重要途径。而加强煤矿安全管理则是搞好煤矿安全的关键之一。目前，安全系统化管理已在煤矿企业全面推行，它无疑将卓有成效地促进煤矿安全水平的提高。 一、安全工作重在管理

管理，首先从最高领导层发起，逐步向下渗透到整个系统，较高管理层必须对安全做出承诺，要制定出确切的安全政策，而且要所有工人参与探讨。而在安全工作中，高层管理的介入是防止事故发生的一个基本，它可以起到强制、影响、带

头等作用。管理的严松是决定企业政治影响、经济效益、社会安定、企业发展的大事。严则平安稳定，松则事故多发。

英国安全卫生组织曾做过关于成功的组织管理特征的总结：

1、根据不同水平的安全设置一些简单可行的目标，而在主要管理层中设置一些战略性目标，并使所有连续操作的层级明白并向总体战略目标迈进； 2、积极调动所有的人，让大家认识到既定安全标准的实现需要整体的努力； 3、适当的给予奖励或鼓励，使其能更具有实现安全目标的动力； 4、使安全责任具体化，即：安全责任层层分解，落实到人； 5、进一步优化评价标准，每个工作单元都要通过安全标准认证。 二、煤矿安全管理系统化

安全系统工程是一门新兴的安全组织管理学科和先进事故预测与事故控制技术，它是采用系统工程的原理和方法，识别、分析和评价系统中的危险性，为调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和费用等提供依据，以使系统存在的危险因素能得到消除或控制，使事故的发生减少到最低程度，从而达到最佳安全状态。 煤矿安全系统工程是20世纪80年代以后在我国煤炭行业开始起步研究和应用的一门新学科。它是用科学的工程原理、法规、规程、标准及技术知识去鉴别、消除和控制系统中的危险、危害因素。也就是以工程设计、安全原理和系统分析的方法为基础去预测和评价系统的安全程度，从而采取相应的安全技术组织措施，防止事故发生。对煤矿系统的安全性进行定量和定性分析，评价及预测，并采取综合措施控制系统的危险、危险有害因素，使其在效率高、成本低等条件下发生事故的可能性降到最低限度，从而达到最优化的安全生产状态。我国部分煤矿在应用安全系统工程管理煤矿安全方面已初见成效，而且随着应用的深入它将发挥更为显著的作用。

煤矿安全系统管理水平的高低是一个模糊的概念，运用安全系统工程原理搞好煤矿安全管理，可以从以下几个方面着手:

1、可以以整个煤矿安全管理为核心，在全矿大系统下，设立若干个子系统。这些子系统按照各自的功能独自作用于煤矿安全管理的各个方面，同时它们之间又相互联系、相互作用，构成一个封闭的整体。通常煤矿安全系统工程的子系统有：安全信息子系统、预防监控子系统、风险评价子系统、隐患排查子系统、检验检查子系统、安全宣传教育子系统以及职工行为控制子系统等等。2、在煤矿生产的安全管理中要增强系统的观念，对安全进行定性与定量分析，为安全管理、事故预测和优化安全方案提供可靠的依据。常用的分析方法有：安全检查表、事件树分析、事故树分析、因果分析法、预先危险性分析及故障类型影响和致命度分析等。如目前我国煤矿系统根据其自然条件比较复杂、生产机构比较庞大等特点已编制了不同类型的安全检查表，并取得了明显的效果。

在现代煤矿生产中要求我们大力普及、推广煤矿安全系统工程。发展简便易行的各类安全检查法和检查表法，并使其逐渐系列化、标准化和规范化。采用系统安全分析方法对已发生的事故进行分析和总结，抓住主要事故类型，应用事故树分析法分别找出发生事故与不发生事故的可能途径，为预防事故的发生提供可靠的依据。根据安全检查法和安全检查表法，进行有序的安全检查，一旦发现事故隐患立即整改，真正起到预测事故的作用。

3、建立各类事故的数据库，分析事故原因，预测事故及找出不安全因素。这就需要我们认真掌握事故致因理论，了解生产中的危险是怎样变为事故的。具体来说影响事故发生的因素有五项：人、物、环境、管理和事故处理。其中，物的不安全状态、人的不安全行为和环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。 4、矿井安全信息中心每天收集到的反映生产系统安全状况的大量信息，靠人工在短时间内进行分析与处理较困难，而且容易出现差错；因此，应将先进的技术运用到煤矿安全系统上来。 三、结束语

安全问题是煤矿的首要问题，煤矿安全管理是一项长期而艰巨的工作，一定要坚持：“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以系统工程的观点，从全局出发，正确处理安全与其他要素的关系，真正做到安全生产。

安全是煤矿生产永恒的主题，是一切生产工作顺利进行的前提条件和可靠保证。煤矿安全生产有其特殊性，搞好煤矿安全是提高煤矿经济效益、改变企业形象、提高社会地位、促进煤

炭均衡生产的重要途径。而加强煤矿安全管理则是搞好煤矿安全的关键之一。目前，安全系统化管理已在煤矿企业全面推行，它无疑将卓有成效地促进煤矿安全水平的提高。 一、安全工作重在管理

管理，首先从最高领导层发起，逐步向下渗透到整个系统，较高管理层必须对安全做出承诺，要制定出确切的安全政策，而且要所有工人参与探讨。而在安全工作中，高层管理的介入是防止事故发生的一个基本，它可以起到强制、影响、带头等作用。管理的严松是决定企业政治影响、经济效益、社会安定、企业发展的大事。严则平安稳定，松则事故多发。 英国安全卫生组织曾做过关于成功的组织管理特征的总结：

1、根据不同水平的安全设置一些简单可行的目标，而在主要管理层中设置一些战略性目标，并使所有连续操作的层级明白并向总体战略目标迈进;

2、积极调动所有的人，让大家认识到既定安全标准的实现需要整体的努力; 3、适当的给予奖励或鼓励，使其能更具有实现安全目标的动力; 4、使安全责任具体化，即：安全责任层层分解，落实到人; 5、进一步优化评价标准，每个工作单元都要通过安全标准认证。 二、煤矿安全管理系统化

安全系统工程是一门新兴的安全组织管理学科和先进事故预测与事故控制技术，它是采用系统工程的原理和方法，识别、分析和评价系统中的危险性，为调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和费用等提供依据，以使系统存在的危险因素能得到消除或控制，使事故的发生减少到最低程度，从而达到最佳安全状态。

煤矿安全系统工程是20世纪80年代以后在我国煤炭行业开始起步研究和应用的一门新学科。它是用科学的工程原理、法规、规程、标准及技术知识去鉴别、消除和控制系统中的危险、危害因素。也就是以工程设计、安全原理和系统分析的方法为基础去预测和评价系统的安全程度，从而采取相应的安全技术组织措施，防止事故发生。对煤矿系统的安全性进行定量和定性分析，评价及预测，并采取综合措施控制系统的危险、危险有害因素，使其在效率高、成本低等条件下发生事故的可能性降到最低限度，从而达到最优化的安全生产状态。我国部分煤矿在应用安全系统工程管理煤矿安全方面已初见成效，而且随着应用的深入它将发挥更为显著的作用。

煤矿安全系统管理水平的高低是一个模糊的概念，运用安全系统工程原理搞好煤矿安全管理，可以从以下几个方面着手:

1、可以以整个煤矿安全管理为核心，在全矿大系统下，设立若干个子系统。这些子系统按照各自的功能独自作用于煤矿安全管理的各个方面，同时它们之间又相互联系、相互作用，构成一个封闭的整体。通常煤矿安全系统工程的子系统有：安全信息子系统、预防监控子系统、风险评价子系统、隐患排查子系统、检验检查子系统、安全宣传教育子系统以及职工行为控制子系统等等。2、在煤矿生产的安全管理中要增强系统的观念，对安全进行定性

与定量分析，为安全管理、事故预测和优化安全方案提供可靠的依据。常用的分析方法有：安全检查表、事件树分析、事故树分析、因果分析法、预先危险性分析及故障类型影响和致命度分析等。如目前我国煤矿系统根据其自然条件比较复杂、生产机构比较庞大等特点已编制了不同类型的安全检查表，并取得了明显的效果。

在现代煤矿生产中要求我们大力普及、推广煤矿安全系统工程。发展简便易行的各类安全检查法和检查表法，并使其逐渐系列化、标准化和规范化。采用系统安全分析方法对已发生的事故进行分析和总结，抓住主要事故类型，应用事故树分析法分别找出发生事故与不发生事故的可能途径，为预防事故的发生提供可靠的依据。根据安全检查法和安全检查表法，进行有序的安全检查，一旦发现事故隐患立即整改，真正起到预测事故的作用。 3、建立各类事故的数据库，分析事故原因，预测事故及找出不安全因素。这就需要我们认真掌握事故致因理论，了解生产中的危险是怎样变为事故的。具体来说影响事故发生的因素有五项：人、物、环境、管理和事故处理。其中，物的不安全状态、人的不安全行为和环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。

4、矿井安全信息中心每天收集到的反映生产系统安全状况的大量信息，靠人工在短时间内进行分析与处理较困难，而且容易出现差错;因此，应将先进的技术运用到煤矿安全系统上来。 三、结束语

安全问题是煤矿的首要问题，煤矿安全管理是一项长期而艰巨的工作，一定要坚持：“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以系统工程的观点，从全局出发，正确处理安全与其他要素的关系，真正做到安全生产。