全面发展促进劳动保障监察执法工作顺利运行
呼小艳 山西省柳林县劳动保障监察大队薛东娥 山西省柳林县环境保护监测站
摘要:本文分析了全面发展促进劳动保障监察执法工作的做法,从而推动劳动保障监察工作顺利运行。当前劳动保障监察执法工作阻力大、困难多、难度大、效果欠佳,固然有就业形势严峻、企业经营状况较差、社会认知程度不高、经费保障不力、执法环境不优等众多的客观因素,但我们也应充分认识到,监察执法工作还存在碰硬不够、调研不深、执法不严、落实不力、工作不细等现象,势必影响劳动保障监察执法工作的有力、有效、有序运行。面对困难,需要我们率先在自身问题上下工夫,坚持以科学发展观为指导,立足长远打基础,全面加强自身建设。
关键词:劳动保障监察;执法队伍的建设;经济发展
中图分类号:F842 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-00371-01
一、强化责任,提高监察执法效率
行政效能的高低是衡量机关作风建设的重要标准,直接关系到党和政府的形象。要用心干事谋发展,只有增强创新意识、责任意识、实干意识和法制意识,全面创新工作方式方法,提升工作效率,才能确保在执行上,做到群策群力、积极主动、恪尽职守、办好办快。当前,在工作效能机制上,我们必须继续做好四点:一是建立健全岗位责任机制,细化落实岗位责任,实行工作目标管理责任制,对各项工作任务实行层层细化分解,责任到岗到人,建立分片包干、定岗定责的工作责任制,明确各工作人员的岗位职责和主要目标任务;二是强化工作督查机制,通过定期召开述职会议,交流工作进展情况、问题,督促推进工作、查找问题,分析原因,总结经验,吸取教训,明确方向,强化措施,不断改进方法,提高工作绩效。通过以上机制,确保对各项专项监察、日常巡察做到事先有计划、有方案、有文件、有重点,事中有督办、有自查,事后有分析、有结果、有总结;三是建立预警防范机制。劳动保障监察执法涉及群众切身利益,牵涉面广,不可预见的突发因素多,群体性现象突出。因此,全体监察执法人员要有高度的政治敏锐性,尽力尽快依法调处各类矛盾,增强预警防范意识,防止矛盾激化升级,善于把各类问题消灭在萌芽状态,化解在影响面最小的范围。
一支公正、清廉、严明的高素质执法队伍,为构建和谐劳动关系、促进经济发展作出应有贡献。
三、提高素质,提升监察执法能力
知识经济时代,工作与学习密不可分。理学者派瑞曼曾指出:“持续不断地学习不仅是获得工作的先决条件,而且是一种主要的工作方式。”学习是气质的积聚,是境界的打坐,是智慧的源泉,是创新的基础。不爱学习,思想就缺少灵气,讲话就缺少底气,行动就缺少朝气,工作就缺少锐气,就可能落伍。作为劳动保障监察执法工作者,可靠的政治敏锐性和洞察力、良好的思想道德素质、过硬的业务能力是实战执行力的决定性力量。必须从理论武装入手,从正确导向入手,从改善环境入手,全面提升干部队伍素质。必须正确地掌握和贯彻落实党和国家方针、政策以及法律法规,特别是在劳动保障法律政策方面的知识;必须增强学习的针对性、生动性和有效性,学会辨别是非真伪,正确处理各种矛盾;必须能够展示良好的综合素养,具有求真务实、与时俱进的精神品格,使自己不断保持创新的精神活动能力;必须不断改造我们的主观世界,使主观与客观达成具体的历史的统一。这些能力不是与生俱来的,关键在于不断的学习。
四、建立监察执法宣传机制,提高劳动法律法规意识
构建和谐的劳动关系,首先要提高用人单位和广大劳动者的法律意识,让他们学会依法维权,有了问题向劳动保障监察寻求法律援助。因此,必须把劳动法律宣传放在重要位置,以劳动监察为主,建立起经常与集中、普及与重点相结合的法制宣传制度,使宣传工作规范化、制度化、经常化。当前,要特别突出《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》的宣传,不仅要宣传法律知识,更要宣传监察执法的作用,不仅要宣扬先进典型,更要曝光反面事例,使用人单位确立遵守法律、依法用工的观念,使劳动者增强学法信法、依法维权的意识,努力营造良好的劳动保障法治环境。要善于借助宣传媒体,改进宣传手段,通过电视、报刊、网站、宣传车、文艺表演等多种宣传方式,进一步扩大宣传覆盖面,让劳动法律法规深入用人单位、进入车间、走近员工,提高劳动保障监察工作在全社会的认知度,为更好地开展劳动保障监察工作奠定基础。
二、建立监察执法支持机制,促进劳动监察队伍建设
随着劳动保障法律制度的不断完善,劳动监察工作尤为重要。要建立一支适应形势任务需要,具备高素质、精业务、守纪律、网络化的劳动监察队伍,必须进一步加强对监察执法工作的支持。一是要在机构编制上支持。各级党委、政府要支持劳动保障监察机构建设,落实编制、人员和经费,建立一支与工作量相适应,专兼职相结合的劳动保障监察员队伍。要加大对各种硬件设施的投入,配齐监察交通工具,及录音、录像、照像等取证设备,统一服装,为及时准确查处案件,履行监察职能,创造良好条件。二是要在培训上支持。针对劳动保障监察政策性强,情况复杂的特点,要加强对监察人员的教育和业务培训,建立完善学习化、工作化、全员化的培训制度,把培训和使用、考学和奖惩结合起来,不断提高队伍素质和执法水平。三是要在工作上支持。各级领导要支持劳动保障监察独立开展工作,碰到困难主动帮,遇到关系不说情,鼓励他们依法行政,秉公办案。同时,各级劳动监察机构自身要下力气抓好文明窗口创建活动和作风建设,进一步规范程序,强化服务,提升质量,把劳动保障监察真正打造成为
参考文献:
[1]李建,张成,王文章.加强劳动保障监察工作和完善立法的建议[J].中国劳动,2007(05).
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全面发展促进劳动保障监察执法工作顺利运行
作者:
作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):
呼小艳, 薛东娥
呼小艳(山西省柳林县劳动保障监察大队), 薛东娥(山西省柳林县环境保护监测站)现代经济信息
Modern Economic Information2014(18)
1.李建;张成;王文章 加强劳动保障监察工作和完善立法的建议 2007(05)
引用本文格式:呼小艳.薛东娥 全面发展促进劳动保障监察执法工作顺利运行[期刊论文]-现代经济信息 2014(18)
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