我国农药工业现状及发展形势

第２４卷第５期　２００６年５月　化工技术经济　ＣＨＥＭＩＣＡＬ　ＴＥＣＨＮｏ—ＥＣｏＮｏⅣⅡＣＳ　我国农药工业现状及发展形势　王韧　１０００１３）　（石油和化学ｌＴ业规划院，北京摘要：近年来，我国农药工业发展迅速．国内需求量和出口量增长很快，但是，与发达国家相比，我国农药　工业还有很大差距。为提高中国农药工业的整体竞争力，国家发改委将出台一系列政策，抬高农药工业的准入　门槛，淘汰一批环境污染严重的企业，因此，我国现有农药企业和拟进入农药行业的企业应做好准备工作。　关键词：农药；农药污染；市场调查；竞争；评论　文章编号－１００６—２５３Ｘ（２００６）０５—００１１－０５　中图分类号－ＴＱ４５０　文献标识码：Ａ　近年来，在全球农药市场放慢前进步伐的　情况下．我国农药工业出现了喜人的上升局面．　数据严重失实。根据校对，２００５年我国农药实际　产量达６８万ｔ（含植物生长调节剂等）。已成为世　界第一大农药原药生产国。表１是不同阶段农药　工业的产量及技术经济指标。　表１历年农药工业技术经济指标　产量、出口量持续快速增长。本文探讨了我国　农药行业的现状、其与发达国家的差距．并简　单介绍了目前我国农药工业的发展形势。希望　对国内现有的农药企业和打算进入农药行业的　企业有所帮助。　ｌ我国农药工业生产现状　我国农药工业是在极其薄弱的基础上发展起　来的。改革开放２Ｏ多年来，特别是２Ｏ世纪９Ｏ年　代以后．国家和企业加大了对农药工业的投入，　使我国农药工业有了较大的发展．其发展速度超　过了以往任何一个时期。目前．我国农药生产基　本可以满足农业生产需求，并大量出口。从１９９４　年开始．农药出口数量和金额超过进口而且呈逐　年上升的趋势。　据有关统计，截止２００５年底．全国农药生产　由表１可见．从产量、销售收入及生产品种　（　００５年生产能力为估计值。　②实际原药产量。　数来看．我国农药工业的发展速度是惊人的。　２我国农药进出口情况　２００５年．我国农药出口总额达ｌ３．９６亿美　元，比２００４年增长１８％，进口总额达１．７５亿美　元，比２００４年增加２ｌ％。表２为我国农药的进　出口情况。　从表２可看出．我国农药进口量及进口金额　总体较为平稳．除杀菌剂略有上升外，杀虫剂及　企业２　２００余家，其中原药生产企业近５００家，　加工（含少量分装）企业１　７００多家。这２　２００　多家农药生产企业中．除了为数不多的几十个国　有或国有控股大型农药生产企业外．其他大多已　经改制为股份制或私营企业。２００５年．我国农药　行业销售额６２４．５２亿元（含农药企业非农药产　品），比去年同期上升３３％，实现利润３３．２亿元，　比２００４年同期上升７３％。２００５年我国农药产量　１０３．９４万ｔ（折１００％，国家统计局统计数据）．可　生产３００多个品种，常年生产２５０多个品种。但　除草剂均略有下降．说明我国农药行业自给率在　不断提高。与进口相反．我国农药的出口量及出　口金额都有较大幅度的上升．特别是除草剂，　收稿日期：２００６－０３—１７　国家统计局数据与实际产量差距很大．究其原因　是将部分农药制剂产量计入原药产量．造成统计　作者简介：王韧（１９６８一），女，安徽省人，高级工程师，从事　农药及中间体、医药及中间体和精细化工的规划、市场调研、　可研编制等咨询工作。　维普资讯 http://www.cqvip.com

化工技术经济　・１２・　ＣＨＥＭＩＣＡＬ　ＴＥＣＨＮＯ—ＥＣｏＮｏＭⅡＣＳ　２００６年　第２４卷　表２　１９９５－－２００５年我国农药进出口情况　年份　杀虫剂　除草剂　杀菌剂　其它　合计　数量／万ｔ金额／万美元数量／万ｔ金额／万美元数量／万ｔ金额历美元数量历ｔ金额／万美元数量／万ｔ金额／万美元　注：杀虫剂包括海关税则中的零售包装蚊香、其他零售包装杀虫剂、非零售包装杀虫剂；杀菌剂包括零售包装杀菌剂、非零售　包装杀菌剂；除草剂包括零售包装除草剂、非零售包装除草剂；其它包括零售包装抗萌剂及植物生长调节剂、非零售包装抗萌　剂及植物生长调节剂、零售包装的杀鼠剂及类似产品、非零售包装的杀鼠剂及类似产品。　２００５年的出口量达２Ｏ－３５万ｔ（实物量）。近年。　园林等其它用药，我国农药的使用量达３５万～　农药的出口在行业总销售额中所占比重越来越大．　４０万ｔ，说明我国有近４０％农药出口。２００５年我　２０００年占１４．８％．２００５年达到１８．５％　国农药原药的使用量在２８万～２９万ｔ。预测２００６　３我国农业生产对农药的需求　年全国农药需求总量为２９．９６万ｔ．同比增长　３．１农药的消费量　６％。表３为农业部对我国农药分类的有关统计　根据农业部资料，加上林业、卫生、工业、　和预测情况　表３我国农药的消费及需求情况　万ｔ　从表３可知，２００５年我国农药的消费量约为　菌剂需求量的提高。随着农村经济的发展，特别　２８＿３万ｔ，其中杀虫剂、杀菌剂、除草剂在农药消　是中西部地区的发展．将使旱田除草剂的需求有　费中所占的比例分别为４５．５％、２６％、２４％。目　较大幅度的增加。目前．我国水稻种植技术正发　前，我国农药消费比例已趋于合理．杀虫剂的用　生变化，改移栽为直播，移栽稻也由插秧改为抛　量在减少，杀菌剂和除草剂的用量在增加。与发　秧．水田除草剂的结构也将发生一定的变化　达国家相比，杀虫剂消费量仍过高。　我国农药结构调整总的方向是使杀虫剂、杀　３．２农药使用发展趋势　菌剂和除草剂之间的比例更趋合理．更好地满足　我国耕地面积最近几年在缓慢增加。同时．　我国农业发展的需求。大力发展高效、安全、环　由于耕作技术改进和复种指数提高．使得播种面　境相容性好和高效益的新品种。重点增加除草　积的增加速度超过了耕地面积的增加速度。但是．　剂．特别是旱田除草剂的品种和产量；增加杀菌　从保护生态环境和防止水土流失的角度出发．目　剂．特别是杀线虫剂的品种和产量：降低有机　前正在实施“退耕还林、退耕还湖”的政策．预　磷，特别是高毒有机磷品种的产量，发展高效新　计耕地面积和播种面积将会比现在减少。从各类　品种，增加地下害虫防治剂及高效生物农药的品　作物播种面积的变化来看，粮食作物的播种面积　种和产量。　逐年减少；大豆和棉花的种植面积有所增加：油　此外，大力发展剂型加工，发展水性化的新　菜籽、水果和蔬菜的播种面积一直呈增加态势　剂型，如水悬浮剂、水悬乳剂、水浓乳剂、水微　因此，将带动用于水果和蔬菜所需的除草剂和杀　乳剂以及水分散性粒剂等，减少有机溶剂对环境　维普资讯 http://www.cqvip.com

第５期　王韧：我国农药工业现状及发展形势　・１３・　的影响。　４我国农药工业与发达国家的差距　４．１产业结构不合理．企业实力弱　我国农药工业产业结构不合理表现在两个方　面：一是企业数太多．二是单个企业实力太弱。　我国农药生产企业过多，２　２００多家生产企业　在全世界是绝无仅有的。厂点分散，大宗产品不　能形成大规模生产，其中原药生产企业就达５００　家，原药企业平均生产能力很低，有的同一个产　品有十几家、甚至是几十家企业生产。　根据Ｐｈｉｌｌｉｐｓ　ＭｃＤｏｕｇａｌｌ提供的数据，２００４　年，世界农药的销售额为３０７亿美元，同期我国　农药工业的销售额为４７０亿人民币（含农药企业　非农药产品），而我国原药的产量占了全球的三分　之一左右，可见我国的产品主要是附加值低的原　药产品。２００４年，世界最大农药企业拜耳公司农　药销售额为６１．２亿元，世界前６家企业的销售额　占全球销售额的近８Ｏ％，而我国最大的生产企业　江苏苏化集团有限公司的销售额仅为２５．２４亿元　人民币（含氯碱）。　４．２产品结构不合理．制剂品种少　我国目前可生产３００多种原药，常年生产的　有２５０多种，经过多年的发展，我国农药产品已　改变了三个７０％（即杀虫剂占总产量的７０％，有　机磷类占杀虫剂总产量的７０％以上，高毒有机磷　农药品种占有机磷杀虫剂总产量的７０％）的不合　理格局。随着“高毒有机磷农药削减方案”的实　施，我国农药的产品结构发生了重大改变。２００５　年．我国农药产量中杀虫剂、杀菌剂和除草剂的　比例分别为４５％、１３％和４１％（实际产量比，不　是国家统计局的数）．消费量中三者的比例分别为　４５．５％、２６％和２４％。从上述数据可看出，我国农　药的产量和消费中一直以杀虫剂为主。近年，虽　然除草剂的产量逐年上升，消费量也在上升，但　除草剂消费量增长跟不上产量增长，许多产品供　应出口。同期．全球杀虫剂、杀菌剂和除草剂在　农药消费中所占比例分别为２５％、２４％和４７％。　目前，我国可生产农药剂型有１　０００多种，　平均每种原药只能加工５－６种剂型，而发达国家　达到３Ｏ种以上。农药剂型仍以乳剂、可湿性粉　剂、粉剂和颗粒剂为主．其中乳剂占农药总产量　的５０％，不仅浪费了资源，而且加重了环境污染。　水基化剂型近年虽然有所增加，但所占比例很小。　４．３科研力量薄弱．创制能力低　我国两个农药科研开发基地经过几年的建设　已经初具规模．为我国农药科研开发由仿制向创　制转变打下了基础。但与发达国家相比还存在较　大的差距，没有建立符合国际标准的农药科研开　发体系，包括新化合物设计、合成、生物测试、　剂型加工、工艺和工程研究、制造、安全评价　（包括卫生毒理和环境毒理的ＧＬＰ和ＳＯＰ的国际）　以及“＝三废”治理、标准、专利许可证和知识产　权保护等等。　目前我国农药产品基本以仿制品种为主，创　制品种很少，主要原因还是农药企业实力太弱。　由于全球农药市场竞争激烈，新产品开发难度加　大，风险增加，目前发达国家开发一个商品化的　新农药．需投入１．２５亿美元．耗时８－９年。　“十　五”期间，我国已有几个创制品种商业化，有的　已在国外取得专利，每个品种投入的资金量仅为　发达国家的１％～２％，但国内创制品种在市场推广　中都遇到了资金不足的问题，在国内推广成功的　仅有个别品种，更谈不上在国外市场推广了。　４．４生产技术水平低　目前，国外普遍采用计算机程序控制，实现　了高度自动化，产品收率和质量均比我国高，单　条生产线的能力也高于国内。我国只有少数几个　企业在个别产品生产中实现了自动化控制，大多　数企业虽然采用了工艺参数集中显示．但操作控　制主要还是采用手动或手动遥控。只有个别企业　的个别车间采用ＤＣＳ集散控制系统。　４．５营销手段落后　国外农药生产公司十分重视市场的变化，在　主要市场均有派驻机构．及时收集反馈信息．进　行农药剂型、使用方法甚至施药器械的改进。而　我国农药生产企业．特别是比较大的企业．过去　长期在计划经济体制下运行．市场观念淡薄。改　革开放以来．大部分企业开始转变观念，逐步加　强了市场开拓工作，如红太阳集团的红太阳联锁．　但由于各种因素的影响，尚未完全适应经济体制　的变化，生产、销售和使用相互脱节的现象还很　严重。　４．６管理体制制约行业发展　我国农药使用由农业部颁发登记证．生产由　国家发改委和质检总局发生产许可证．间接参与　管理的还有工商总局、农资、环保、安全和卫生　维普资讯 http://www.cqvip.com

化・工技术经济　１４・　ＣＨＥＭＩＣＡＬ　ＴＥＣＨＮＯ—ＥＣＯＮ　ＣＳ　２００６年第２４卷　等部门。由于多头管理，管理部门过多、过杂，　职责难分，造成相互脱节．各种信息不能及时反　工、复配）企业１　０００万元，鼠药制剂、分装、　卫生用药企业５００万元。此外，从２００６年７月１　馈，严重影响我国农药行业的发展。　日起，不再受理申请乳油农药企业的核准。由于　原核准的企业注册资金最低要求为：原药企业　１　０００万元，制剂（加工、复配）企业５００万元，　５农药工业发展形势分析　我国农药工业在世界市场上的竞争能力很低．　我国农药出口剧增，归纳起来有两方面的原因：一　鼠药制剂、分装、卫生用药企业２００万元．明显抬　高了企业的准入门槛。虽然．提高注册资金门槛目　前是针对新企业，但由于农药企业５年延续核准．　是国外农药市场基本由国际大公司垄断，其追求高　投入、高回报，销售利润率很高。我国农药产品以　仿制产品为主，前期投入很少，生产企业以小企业　为主，有利润即可，因此我国产品价格普遍比国　外低。二是国外对化工装置的环保要求高．而我　国大部分农药企业环保投入低。农药生产成本也　低。目前，我国农药出口以原药为主，制剂产品　（市场化产品）只在南亚、东南亚和南美等欠发达　市场销售，发达国家市场鲜有中国产品。原药生　产所产生的“三废”数量多、成份复杂、处理难　度大，而制剂产生的污染小，许多国际农药大公　司已开始采购我国的原药去加工制剂，这也说明，　我国对农药行业环保治理的要求比发达国家低。　要改变我国农药工业的不合理局面，主要的　出路是在国家产业政策的引导下，减少农药企业　数，形成一批大企业，使大企业不是忙于与环保　投入少、管理不规范的小企业在市场上拚杀。而　是投入更大的精力，用于新产品开发、技术改造、　环保治理和市场推广。　为抬高农药企业的准入门槛和淘汰不合格企　业，国家发改委出台了一系列政策，如２００４年　１０月ｌ１日发布的国家发改委令第２３号《农药生　产管理办法》，第十一条规定：农药生产企业核准　有效期限为５年，５年后要求延续保留农药生产　企业资格的企业，应当在有效期届满三个月前向　国家发改委提出申请，并提交５年来企业生产、　销售和财务状况，企业所在地（地市级以上）环　境保护部门的审核意见等材料。２００５年６月１６　日国家发改委办公厅文件（发改办工业『２００５１　１１９１号）　《农药企业核准，延续核准考核要点　（试行）》中对于农药企业核准和延续核准所必须　具备的生产条件做了详细要求。虽然要求不高，　但现有部分农药企业也不能完全达标。　国家发改委公告２００６年第４号，要求自　２００６年７月１日起．申请农药企业核准的注册资　金最低要求为：原药企业３　０００万元，制剂（加　因此实际上对于老企业也同样适用．而对于２００６　年７月以前核准的企业最多只有５年的缓冲期。　“从２００６年７月１日起，不再受理申请乳油农药企　业的核准”是传递了一个信号，国家将逐步淘汰农　药中乳油剂型，加快农药剂型的更新换代。　国家发改委还准备与国家环保局联合对我国　农药企业进行环保大检查，目前我国农药行业的　环境污染十分严重，主要体现在三个方面：第一，　我国原药生产企业多，大部分企业生产规模小，　有些小企业只有一个或几个品种，而且规模只有　几百吨，环保装置达不到经济规模，运行不正常，　最终只用于应付检查；第二，我国农药加工企业　１　７００多家。绝大部分企业没有“三废”处理装　置，对当地环境也有一定影响；第三，我国农药　剂型主要是乳油、可湿粉和颗粒剂，水基化剂型　少，大量有机溶剂和填加剂随着农药施用于自然　环境，环境污染较为严重。党的十六届五中全会　提出以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持　以人为本、转变发展观念；第十届人民代表大会　第三次会议也一再强调要加强环境保护和生态建　设，建设和谐社会。因此，在新的形势下，国家　将加强农药行业环保治理力度，淘汰一批污染严　重、治理无望的企业，促进农药产业向环境友好　型、资源节约型转变。　总体上说，国家将加强农药企业的管理，通　过核准、延续核准和环保检查等多种方式。抬高　农药企业的准入门槛，淘汰一批生产条件达不到　要求的企业，增强我国农药工业的整体实力，促　进我国农药工业的可持续发展。我国现有农药企　业和拟进入农药行业的企业应当做好各方面的准　备工作，以适应国家产业政策的调整。　致谢：本文参考了曹承宇老师大量已发表及未　发表的文章，在此向曹老师的辛勤劳动表示感谢。　（下转第２２页）　维普资讯 http://www.cqvip.com

化工技术经济　・２２・　ＣＨＥⅣⅡＣＡＬ　ＴＥＣＨＮｏ—ＥＣｏＮｏⅣⅡＣＳ　２ｏｏ６年　第２４卷　安全的问题；二是对被征地农民的经济补偿问题：　升工业用地对经济建设和外来投资的承载能力．　三是失地农民就业和社会保障的问题。对失去土　加大土地集约利用程度及投入产出的强度．要转　地后的农民。政府有责任通过组织培训等方式．　变思想观念。由求商、招商向选商转变．提高人　切实解决好他们的就业问题。　园企业的质量。要引进龙头企业。发展产业集群．　（４）提高规划的科学性和可操作性。化工园　办出园区特色。要吸引占地少、技术含量高、附　区规划要与城镇总体规划、产业发展规划、土地　加值高的产业和企业。人园企业的技术水平在同　利用总体规划、道路建设规划相协调：园区内建　行业中必须具有先进性、领先性。坚持低水平重　筑风格、绿化美化要协调。土地的用途应通过科　复建设的项目不干。破坏生态环境的项目不干．　学的规划进行确定。集约高效、科学合理地利用　严格控制高能耗项目，用既有的土地资源求得更　土地。　高的产业能级和经济效益。　在化工园区内应建设公用工程“岛”．集中建　（７）严格实施规划。规划经过专家评审。报　设供热中心、净水厂、污水处理厂、工业气体、　上级机关批准后不能擅自修改。规划修改应通过　区域变电所、仓储区、机械加工及维修、管理中　法定程序。以确保园区的可持续发展。维护规划　心等。　的权威性和严肃性，强化规划的科学性、约束性。　化工园区内厂区绿化。应注意因地制宜。节　（８）在园区内开辟专门的实验研究区域。生　约用地。要充分利用通道、零星空地和预留地。　产企业、研究部门、政府部门共同研究废弃物处　合理进行布置。有效地发挥绿化植被的功能。绿　理技术、再利用技术和环境污染物合理控制技术．　地率设计要合理、符合国情。前几年片面提倡建　为企业开展废弃物再生、循环利用提供技术支持。　设“花园式工厂”。有些地方的开发区要求绿地率　６结束语　高达４０％，造成了土地的浪费。根据《石油化工　根据国土资源部制定的全国土地开发整理规　厂厂区绿化设计规范》　（中华人民共和国行业标　划。到２０１０年。我国将通过开发整理土地补充耕　准），位于一般地区的企业。绿地率不应小于１２％　地２７０多万ｈａ。据国土资源部测算．全国土地通　（以控制在２０％以内为宜）。　过开发整理补充耕地的总潜力为１　３４０万ｈａ　（５）加强化工园区的用地管理。贯彻“有保　２００５年土地整理复垦开发补充耕地面积为３Ｏ．６７　有压、区别对待”的土地供应原则。严格新增建　万ｈａ，为当年建设占用耕地的１４４．５６％。在化工　设用地的审查报批．保障国家重点化工项目必需　园区的建设中。只要充分认识到土地资源的稀缺　用地。提高土地的产出和使用效率。　性和不可替代性。集约高效利用土地资源。就一　（６）提高土地集约利用程度。为了进一步提　定能达到园区可持续发展的目的。　Ｌａｎｄ・—－ｓａｖｉｎｇ　ｉｎ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｐａｒｋ　ＴｌＡＮ　Ｆｅｎｇ　（Ｃｈｉｎａ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ　ａｎｄ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００１３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｒｉｅｆｌｙ　ｄｅｓｃｒｉｂｅ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｌａｎｄ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｕｓｉｎｇ　ｌａｒｇｅ　ｌａｎｄ　ａｒｅａ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａ　ｐａｒｋ，ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ　ｓｅｒｉｏｕｓ　ｌａｎｄ－ｗａｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ａｎｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ｓｏｍｅ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｏ　ｕｓｅ　ｌａｎｄ　ｗｉｔｈ　ｈｉｇｈ　ｅｆｉｆｃｉｅｎｃｙ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌａｎｄ　ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ　ｐａｒｋ；ｐｌａｎｎｉｎｇ　・＋一—・卜一＋一＋一＋－—‘卜一＋一＋＿ｑ－一＋一＋一＋一＋一＋一＋一——卜一＋－＋－—・卜－＋－＋－＋一＋一＋一＋－＋－＋一＋－＋一＋一＋一＋－＋—・卜－＋一＋－＋－＋－＋－—■一一＋一＋一—・卜－＋一＋・　（上接第ｌ４页）　Ｓｔａｔｕｓ　Ｑｕｏ　ａｎｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＷＡＮＧ　Ｒｅｎ　（Ｃｈｉｎａ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ　ａｎｄ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００１３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐ　ｒａｐｉｄｌｙ　ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ｄｅｍａｎｄ　ａｎｄ　ｅｘｐｏｒｔ　ｇｒｏｗ　ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｃｏｍｐａｒｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　ｉｎｄｕｓｔｙｒ　ｈａｓ　ｓｔｉｌｌ　ａ　ｌｏｎｇ　ｗａｙ　ｔｏ　ｇｏ．Ｔｏ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｉｔｓ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｈｅ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｒｅｆｏｒｍ　Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ　ｈａｓ　ｉｓｓｕｅｄ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ，ｔｏ　ｒａｉｓｅ　ｔｈｅ　ａｄｍｉｔｔａｎｃｅ　ｔｈｒｅｓｈｏｌｄ　ｏｆ　ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　ｃｏｍｐａｎｙ，ａｎｄ　ｔｏ　ｅｌｉｍｉｎａｔｅ　ａ　ｎｕｍｂｅｒ　ｏｆ　ｓｅｖｅｒｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｃｏｍｐａｎｙ．Ｓｏ，ｔｈｅ　ｉｎ　ｂｅｉｎｇ　ａｎｄ　ａｃｃｅｓｓｉｎｇ　ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　ｃｏｍｐａｎｙ　ｍｕｓｔ　ｐｒｅｐａｒｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｐｏｌｉｃｙ　ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｅｓｔｉｃｉｄｅｓ；ｐｅｓｔｉｃｉｄｅ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ；ｍａｒｋｅｔ　ｒｅｓｅａｒｃｈ；ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ；ｒｅｖｉｅｗ