阎良区劳动和社会保障局
2009年第一季度经济工作开展和项目
建设情况总结
按照市劳动保障局的安排部署以及区委、区政府的工作要求，及时召开阎良区劳动保障工作会，我局将全年工作目标任务进行细化分解，以区政府的名义与各镇街和以我局的名义与局属各单位、各科室签订了年度工作目标任务责任书，同时要求局属单位、各科室制定切实可行的年度工作计划，将年度目标工作任务进行层层分解，落实到人，为我局完成年度所承担的各项目标任务奠定了良好基础。现将我局第一季度工作完成情况总结如下：
一、主要工作
（一）积极应对金融危机，就业再就业工作成效明显。春节前后利用宣传车走乡入户、广泛宣传，先后组织三批农村富余劳动力外出打工，截止目前，劳务输出15692人，完成年度任务的62.5%，其中有组织输出7029人，完成年度任务的51.7%；城镇新增就业2226人，占总任务的30.9%；下岗失业人员再就业703人，完成年度任务的28.1%，就业困难人员再就业218人，完成年度任务的27.3%；城镇登记失业率控制在以3.89%，公益性岗位安置1261人，失业保险参保人数达到3.4万人。为100名下岗失业人员发放小额担保贷款300万元，为29名下岗失业人员及大中专毕业生进行了SYB创业培训。
（二）召开由我局牵头承办的阎良区创业就业招聘会，为广大未就业的大中专毕业生、农村富余劳动力、下岗失业人员搭建求职平台。招聘会有区内外34家企业参会，提供1800余个工作岗位，现场达成招聘用工意向1827人，小额担保贷款意向33笔，就业培训登记156人，就业困难人员登记113人，法律政策咨询461人，发放各种宣传资料6000余份；
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现场发放小额担保贷款30万元，帮助10名创业者自主创业。就招聘会达成的各种意向和就业培训登记、就业困难人员登记的各类后续工作，我局正在积极落实中。
（三）加大职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险扩面工作力度，实行专人负责。目前养老保险新增参保人员183人（国有企业70人，集体企业5人，其他企业105人，其他人员3人），完成扩面任务的16.6%；居民医疗保险扩面已达到1.9万人；职工医疗保险1000人正在办理参保手续；工伤保险新增参保人员100余人。40名离休干部第一季度累计报销医疗费用20万元。妥善完成西飞各子弟学校700名教师医保关系的移交工作，特批西安一四一医院为西飞职工定点医疗机构。同时我局积极做好被征地农民社会保障的前期准备工作。
（四）加强监察力度，维护劳动者合法权益，目前我局共对173家用人单位进行劳动用工情况检查（包括用工密集的建筑施工企业30家），涉及劳动者1687人，着重检查劳务公司相关资质，并对辖区内的小砖窑、小作坊、小石灰场、小采石场、小煤窑等五小企业进行了专项检查，共计123家；受理投诉举报案件15起，涉及劳动者251人，拖欠工资金额达100多万元，现已处理11起，追回拖欠工资101.2394万元，清退风险押金0.15万元；不予受理案件4起，并引导投诉者向有关部门申诉。
目前我局劳动争议仲裁共受理劳动案件41起，裁决处理5起，调解处理21起，撤诉处理3起，中止审理1起，未审结案件11起，不予受理2起，时效内结案100%。
（五）我局人力资源市场建设工作，截止目前，已完成人力资源服务中心项目前期拆迁工作、规划意见、建设工程勘察。总投资530万元（建设前期费用50万元，建设费用480万元），目前已落实资金229万元（自筹179万元，市局拨付人力资源市场建设启动资金50万元），前期已支出费用40万元。资金缺口300多万元，根据市局意见，主体建设费用由区
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财政筹集，网络建设资金由省、市从再就业资金解决。在解决资金问题的同时，争取尽快开工建设。现正申请办理建设工程规划许可证。
二、存在问题
在体制转轨时期遗留的下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力转移、困难群体就业等问题凸显，就业形势不容乐观。我区就业的主要矛盾仍然是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、劳动者素质与市场需求不相适应的矛盾。与此同时，受经济结构变动、地区发展不平衡以及劳动力素质不适应市场需求等矛盾的影响，就业转失业频繁，就业稳定性差，以市场为导向，以就业为目标的职业培训机制尚待完善，职业培训能力需要进一步提高，技能人才缺乏，劳动者技能水平与发展经济，提高产业竞争力和促进就业的要求不相适应。
三、下一步工作计划
（一）组织开展就业服务系列活动，稳定和扩大就业
开展“就业援助系列活动”，逐户家访、大力开发公益性岗位，重点帮助就业困难人员、未就业的大中专毕业生和城镇零就业家庭。通过开展 “送岗位、送培训、送信息、送信心” 下乡流动宣传活动，重点帮助被征地农民、返乡农民工转移就业；
（二）继续推进城镇居民基本医疗保险工作
召开城镇居民医保专题工作会，提高参保率。按照便民利民原则，积极探索城镇居民医疗保险经办管理模式，加强改进医疗服务管理，规范工作流程，完善结算办法，提高基
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金使用效率；
（三）完善被征地农民养老保险工作
根据我区阎政发【2008】38号文件，进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作，落实被征地农民养老保险政策，保障被征地农民基本生活；
（四）加强劳动保障监察执法工作
加强投诉举报管理、日常监督检查和专项执法。建立用人单位劳动保障诚信档案，大力宣传劳动保障守法诚信单位，扩大诚信单位评选考核影响力；
（五）继续做好劳动争议的调解、仲裁及信访工作，维护社会稳定
加强仲裁员业务培训，提高办案能力，继续为农民工开通“绿色通道”，缓解社会矛盾。落实领导干部信访工作责任制和信访接待日制度，做好矛盾纠纷排查化解工作；
（六）做好劳动保障协管员队伍业务知识培训工作
对基层劳动保障协管员进行业务知识培训，强化工作作风和服务意识培训教育，为基层群众提供面对面、心贴心的就业和社会保障服务。
二ＯＯ九年四月一日
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