现代安全生产标准化激励约束机制的建立探讨

现代安全生产标准化激励约束机制的建立探讨

摘要 随着我国近年来安全生产标准化工作的全方面推进，企业对安全生产标准化的创建工作越来越重视，企业参与度逐年攀升。如今为对安全生产标准化工作进行科学宣传教育、稳步推进，急需建立安全生产标准化的激励约束机制。本文简单介绍分析安全生产标准化创建工作中的问题，然后针对存在的问题依据实际工作经验提出了安全生产标准化激励制约机制和建议，希望可以给推进的政府和实施的企业给予部分参考思路。

关键词 安全生产标准化；激励约束机制；建立

安全生产标准化即是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设，以此提升企业生产生产管理水平，达到长期的安全生产目的。

1 安全生产标准化进程中存在的问题

从我国开始开展安全生产标准化活动至今，已取得一定的成果，然而随着时代的进步发展，安全生产标准化在建设及推行的过程中仍旧面临着各种问题，主要以下几个方面：

1.1 缺乏对安全生产标准化的充分认识

部分企业在开展安全生产标准化过程中，并没能够全面、具体地了解安全生产标准化的重要性，导致重视程度不够，责任落实不到位[1]。一些企业认为创建安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多短期内不效，对待标准化建设安全存在应付的态度。造成安全生产标准化建设只是学学习、喊喊口号，建设开展流于形式，缺乏实质性改进。进而造成全面推荐安全生产标准化进程缓慢。

1.2 缺乏浓厚的安全生产标准化氛围

作为一类系统性工程，安全生产标准化的顺利进行需要全体领导阶层以及员工们的积极参与。然而在实际推进过程中，部分企业负责人没有意识到推进安全生产标准化的整体性，没能做到自上而下、全体参与的浓厚氛围，没能做到足够重视、齐抓共管。

1.3 长期有效的标准化机制没有建立

一些企业在达标后会出现思想麻木、要求降低的情况，把制度留在纸上，口号说在嘴上。在档案资料的综合管理、生产现场的管理水准、设施设备的标准符合性都有些许的降低，没能够将安全生产标准化的达标成果进行保持及改进，没

能建立起长期有效的标准化机制。

2 安全生产标准化激励约束机制建立的措施

2.1 加强宣传教育，促进企业认识到安全生产标准化的重要性

为促进安全生产标准化活动在企业内部的推进，必须提高思想认识。政府以及企业需要通过多种宣传方式，大力宣扬安全生产标准化的重要性，确保企业所有员工了解安全生产标准化建设的重要性和指导意义，确保制度有效，监管严格，在全社会形成良好的舆论氛围。

2.2 明确并落实企业安全生产标准化的责任

层层落实责任 ，加大责任追究。政府职能部门加大安全标准化制度建设管理，实行责任承包制，从上至下，逐级承包，层层落实，严格落实制度，加大制度执行力度，用钢的制度和铁的手腕，形成安全标准化建设高压态势。同时，加大领导责任追究力度，对出现安全事故的企业单位，实行责任倒查制，追究违反制度规定的个人和承包领导责任。用制度来推进安全生产标准化建设的开展，用责任追究来提高领导重视程度。

2.3 制定政策，调动全员参与安全生产标准化的积极性

安全生产标准化激励约束机制的建立首先要制定相应的政策，在政策的指导下，提高企业信心以及全员参与的积极性、自觉性[2]。一要使得企业的安全生产标准化的达标工作和企业的安全生产许可证以及生产许可证相关联。二要对符合安全生产标准化的企业在审批项目、扩大生产以及准入市场等各个方面予以支持。三要将企业的安全生产标准化级别和评优、评先项目相联系。四是将安全生产标准化的进程内容进行公开，开展定期公告并按时向相关单位及部门汇报。五是宣传推广安全生产标准化效果优秀、典型的企业，使之发挥带头作用。

2.4 经济支持，提升企业安全生产标准化的主动性

经济手段可以有效推進企业安全生产标准化[3-4]。一要在签写责任书时收纳风险抵押金，在最终考核时，依据结果进行相应的奖励或者处罚。二是利用拨款或者赞助的方法，对进行安全生产标准化较好的企业予以奖励。三要对符合安全生产标准化级别的企业建立各方面的绿色通道。四是建立高危行业的安全生产责任保险标准，将缴纳的资金用于推进安全生产标准化进程。

2.5 将职业健康安全管理系统和安全生产标准化相结合

在企业进行安全生产活动中，职业健康安全管理和安全生产标准化是相得益彰的两种管理方式。然而在一些企业进行两种认证时，会产生重复性的工作。所以，需要对两种方式的有效结合进行探讨，达到考评标准、程序以及方式的有机统一，利用有效实行职业健康安全管理系统来达成安全生产标准化，防止产生“两

层皮”的结果，这不仅能有效减少安全隐患，提升工作安全性，达成长期性的安全生产，而且可以部分简化企业工作任务，减少企业压力，提升整体积极性。

3 结束语

在推行企业安全生产标准化的过程中，政府作为指挥者，需要领导相关部门进行合作、展开调研，建立安全生产标准化的激励约束机制的整体措施准则；企业作为实行者，领导阶层要带领全体职工对安全生产标准化进行全面认识、高度重视，形成良好的全员参与的工作气氛，才能够保障将标准化的安全建设工作落到实处，全面推进企业生产标准化，进而促进企业的可持续健康发展。

参考文献

[1] 张红涛.安全生产标准化系统动力建模及策略分析研究[D].北京：中国地质大学，2015.

[2] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术，2013，（12）：171-178.

[3] 吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].中国安全生产科学技术，2011，7（2）：164-167.

[4] 曾明荣，王浩水，魏利军.论危险化学品安全生产长效机制构建[J].中国安全生产科学技术. 2009， 5（2）：112-116.