第１４卷第３期 ２０１４年９月 温州职业技术学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｗｅｎｚｈｏｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ＆Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ 、，０１．１４ ＮＯ．３ Ｓｅｐ．２０１４ （（专题：温州金融改革 编者按自设立温州金融综合改革试验区以来，按照金融改革总体方案确定的１ ２ 项辛要任务，着力于推进中小企业金融服务创新，引导民间融资规范化和阳光化，加强地方金融监管和风险防范。 温州金融现象及其改革实践颇受学界关注。本期温州金融改革专题由中共温州市委党校温州发展研究中心协办，主 任任晓教授＝｝三持。本专题的三篇文章，就温州金融改革进行了积极思考，系作者在中心区域经济研究小组内部报告 会发言基础上形成，希望通过深入探索温州金融创新与改革的若干重要议题，表达本地学界的一些主张与看法，供 关注温州金融改革试验的各界有识之士参考。 ＤＯＩ：ｉ０．１３６６９／ｄ．ｃｎｋ１．３３一ｉ２７６／ｚ．２０１４．０５０ 融资困境、金融创新与小微企业金融支持 任 晓 （中共温州市委党校温州发展研究中心，浙江温州 ３２５０１３） ［摘 要］金融支持水平的提高是小微企业高成长的关键因素。当前温州小微企业融资困境有阶段性银行信 贷规模收缩和社会融资渠道收窄等外围不利原因，其实质是金融市场机制存在银行等资金供给主体差异化能力有 限、小微企业资信及经营稳定性偏弱，以及融资交易双方信息披露不够诸多缺陷。为缓解小微企业的融资困境，可 以通过培育新型金融组织，建设与完善金融配套工程。 ［关键词Ｊ温州；小微企业；小微金融；金融改革 ［中图分类号】Ｆ８３２．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号】１６７１－４３２６（２０１４）０３－０００Ｉ－０５ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ Ｄｉｆｉｃｕｌｔｉｅｓ，Ｆｉｎａｎｃｉａｌｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｆｉｎａｎｃｉａｌ Ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｏｒ Ｓｍａｌｌ ａｎｄ Ｍｉｃｒｏ－ｓｉｚｅｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ ＲＥＮ Ｘｉａｏ （Ｗｅｎｚｈｏｕ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｐ 玲Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒ ｏｆ Ｗｅｎｚｈｏｕ． Ｗｅｎｚｈｏｕ，３２５０１３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｏｆ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｕｐｐｏｒｔ ｉＳ ｔｈｅ ｋｅｙ ｔｏ ｔｈｅ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ ｓｉｚｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ． Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ ｏｆ ｃｕｒｒｅｎｔ Ｗｌｅｎｚｈｏｕ ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ—ｓｉｚｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ ｉＳ ｐａｒｔｌｙ ｄｕｅ ｔｏ ｔｈｅ ｐｅｒｉｏｄｉｃ ｃｏｎｔｒａｃｔｉｏｎ ｏｆ ｂａｎｋ ｃｒｅｄｉｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｈｒｉｎｋａｇｅ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｃｈａｎｎｅｌｓ，ｔｈｅ ｍａｉｎ ｒｅａｓｏｎ ｉｓ ｔｈａｔ：ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｍａｒｋｅｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｈａｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｂａｎｋ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｍａｉｎ ｓｕｐｐｌｙ ｏｆ ｆｕｎｄ ａｒｅ ｌｉｍｉｔｅｄ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ—ｓｉｚｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ ａｒｅ ｗｅａｋ ｉｎ ｃｒｅｄｉｔ ａｎｄ ｕｎｓｔａｂｌｅ ｉｎ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ．ａｎｄ ｔｈｅ ｔｗｏ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎ ｐａｒｔｉｅｓ ｄｏ ｎｏｔ ｄｉｓｃｌｏｓｅ ａｄｅｑｕａｔｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ ｏｆ ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ．ｓｉｚｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ ｃａｎ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ ｂｙ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｎｅｗ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｐｒｏｊｅｃｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄＳ：Ｗｌｅｎｚｈｏｕ；Ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ．ｓｉｚｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ：Ｓｍａｌｌ ａｎｄ ｍｉｃｒｏ—ｓｉｚｅｄ ｉｆｎａｎｃｅ；Ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒｅｆｏｒｍ 在当前宏观经济周期性下行环境中，小微企业面 临着特别突出的金融服务瓶颈问题。尤其是小微企业 融资形势严峻，乇要表现为融资渠道不畅与融资财务 成本过高，也就是通常所说的融资“难”与“贵”。温 州是金融综合改革试验区，如何通过金融改革和创 新，探索改善金融服务的有效途径，缓解与突破小微 企业的融资困境，是推动实体产业能力与结构升级转 型，改善长期经济增长内生动力的重要课题。 ［收稿日期］２０１４－０７－１ ３ ［基金项目］２０１ ３年度温州市党校系统科研协作课题 ［作者简介］任晓（１ ９７７一），男，浙江苍南人，中共温州市委党校温州发展研究中心＝Ｅ任，教授，博士研究生 ２ 温州职业技术学院学报 一、融资困境、融资需求与产出增长 据温州市经济和信息化委员会监测数据显示，２ ０ １ ３ 年温州规模以下小微企业产能利用水平仅６ ３．４％，较 规模以上企业平均７６．４％的水平低了约ｌ ３个百分点Ｉｌ１。 在温州小微企业生产经营低迷现状的背后，融资困难 是其当前面临的卡要问题。２０ ０９年ｌ１月一２ ０ｌ ４年４ 月，温州金融机构短期贷款增速，已连续５ ３个月下滑， 从３７．８５％增速峰值跌落至一１．９％，如图１所示。在区 域总体信贷融资规模逐渐收缩的背景下，大部分温州 小微企业流动性压力陡增，从长期看，这将构成对众 多温州小微企业生产经营性常规贷款的持续挤压。部 ●一’’ ． ● ● ～ 分温州小微企业已经因为流动资金不足而弃单缩产， 造成结构性产能闲置过剩。以温州市金融学会２ ０ １ ３年 的一项征信抽样调查为例，小微企业被抽贷的比例为 ４８％，而大型企业仪３８．５ ；因互保关系深陷担保链风 。∞ ∞ ∞ 加 ６％，而大、中型企业分 ∞ Ｏ 地 险而受冲击的小微企业高达３ －Ｓ ００ ０．００ ５，００ １Ｏ００ ｌＳ．００ ２Ｏ ００ ２Ｓ．ＯＯ ３Ｏ ００ ｆ％１ 图２ 温州小微企业产值增长与信贷增长 资料来源：温州统计月报（２０１０—２Ｏ１４），温州市统计局。 二、信用收缩与融资不足 制约当前温州小微企业成长的两个主要阶段性外 生性不利因素是，以银行为主的金融机构信贷逐步收 紧和民间借贷的收缩。 ㈨∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ 别为０．４％、１ ７％＿２Ｉ。 １．金融机构信贷规模下降 以银行业为主的金融机构信贷规模增速放缓，首 先受到冲击的是小微企业的融资需求。一是银行业受 存贷比监管约束，在宏观经济下行与区域债务危机双 重迭加不利影响下，温州各商业银行存款增长困难， 倒逼贷款规模收缩。二是区域债务危机负面影响持 续，银行普遍加强风险控制。原先在温州活跃的、靠 表外业务虚增和资金跨区域流动做大存款规模以套取 贷款规模扩张的做法已不可取。ｊ是各商业银行总部 以加强信贷风险控制为由，正在逐步取消对温州的信 ｔ ； ∞口０； ∞∞０ ０ ０ ０ ０ ０ ； 军； 零； ■ 导 Ｈ Ｈ ；｛ 卑 Ｎ Ｎ Ｎ Ｎ ｍ ｍ ｍ ｍ ｍ ｍ ； 导 §§§ § § § § § 目 目 § 贷规模倾斜，工商业信贷投放节奏放慢，贷审环节审 慎度提高。 ２ Ｏ ｌ ３年以来，贷款增长减速明 ，截至１ ２月末， 温州市小微企业银行贷款余额为７ Ｏ ９ ２亿元，全年月均 绝对额只有１ ９亿元，而２ ０ １ ４年ｌ一４月月均增加进 一图１ 温州金融机构信贷增长变动 资料来源：温州统计月报（２００９～２ｏ１４），温州市统计局。 对２ ｏ１ ０年５月一２０１４年４月共４０个月温州小微 业产值增长水平与所获金融机构贷款增长水平作 柏炎趋势分析（见图２），考虑投入与产出时滞，不 妨以５个月为滞后效应周期，得到决定系数Ｒ。＝０．８ ２ 的同归方程： ＝Ｏ【 。一十 ，十 ，其中 ＞０ ＞ 步下降至１ ４亿元０。如果考虑表外业务收缩后部分 资金转化为银行表内贷款的情况，贷款实际增量可能 ，为负。在温州银行业贷款不良率居高不下的态势下 ， 信贷风险控制要求不断升级，而融资前置条件与门槛 提高，率先冲击的就是“轻资产”的小微企业。 由于信贷抵押资产不足，贷款保证方缺失，温州 ０ ０ｑ／ａＫ＞０ ￡ Ｓ。这表明温州小微企业产出水平与 融资状况高度相关（ａｏＪＯＫ＞０）。从长期看，当小微 企业融资能力超过一定阀值时，其产出能力将随着金 融机构信贷的增量支持加大而呈加速递增趋势。 注：①数据引自Ⅸ温州统计月报（２ ０１ ３—２０１ ４）》，温州市统计局。 小微企业成为银行信贷首批压缩的对象。在小微企业 ②截至２Ｏｌ ４年３月末，温州市不良贷款率和不良贷款额分别为４．５３％和３ ３２亿元，分别较年初增加０．１ ３个百分点和ｌ ２亿元。从新发，｝不良 贷款来源看，约八成来自食业。２ ０１ ４年第一季度，新发生６ ３亿元不良贷款中，企业发生不良贷款５ｌ亿元，较去年同期多９亿元；而个人 发生不良贷款１ ２亿元，较去年同期多５亿元。 第１４卷第３期 任 晓：融资困境、金融创新与小微企业金融支持 ３ 占温州外贸出口９ ５％以上的外贸行业中，由于银行收 缩对卖方信贷或者提供增信担保业务，小微外贸企业 受流动资金所限，一旦订单融资遇阻，正常的生产经 营将被迫陷于停顿。处在建筑行业下游的小微企业也 正陷入类似困境，随着银行信贷资源收缩和风险控制 要求提高，建筑安装、装修装饰小微企业因得不到银 行授信保函而无法参加工程投标。 ２．社会信用融资渠道收窄 在生产经营扩张期，小微企业在财务管理上通常 带有比较明显的高杠杆特征。在起步成长期，小微企 业自身抵、质押物偏少，获取保证贷款的资源有限， 温州活跃的民间借贷市场通常成为本地小微企业的融 ２００４ ２００Ｓ ２００６ ２００７ ２００８ ２∞９ ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ 图３ 温州区域金融深度 资料来源：温州统计年鉴（２００４—２０１３），温州市统计局。 资重要渠道。针对２ ０ ｌ ３年温州创新型小微企业一项 调查显示，小微企业１ ０ ０万元以下、短期融资中，超 过７ ７％的所需融资比例来自于银行以外的社会其它融 ｝ｉ ｌ ｌ 三、小微金融服务的机制性缺陷 １．银行信贷差异化服务能力不足 在以银行为主的金融机构不充分竞争的金融市场 资渠道 。 ∞ 鲫 ∞ Ⅺ ∞ 柏 的 拍 ∞ ∞ 自２ ０ ｌ １年以来，温州本地债务危机带来的冲击尚 未过去，社会信用水平严重受损。由于小微企业信用 结构下，差异化经营意愿不强，针对不同客户专业化 服务能力不足。一方面，银行缺乏小微金融业务经验。 面向小规模企业的信贷业务复杂，产品开发难度大，风 等级普遍不高，受此次债务危机冲击，企业间业务往 来需要现金结算交割，上下游企业间预付款减少，应 收账款回款周期被拉长，企业流动资产周转率持续下 降，小微企业短期融资需求旺盛。 险控制技术要求高，一般银行通常不愿意做；另一方 面，受银行传统信贷利差盈利模式的惯性驱使，银行 资产经营首先考虑的是尽量做大规模，面向小微企业 的小额贷款，盈利模式不清晰，机会成本较高。小微 然而，受经济形势预期不明朗及本地债务危机的 拖累，社会融资活跃度急剧下降。迄今温州民间投融 资活动几近停顿，以民间借贷为主要形态的金融交易 企业客户对银行负债端的业务影响力有限，存款贡献 少，因而面对银行融资议价能力弱。一批活跃于银行 规模骤减。少数市场参与者的机会主义行为及开放市 场中的道德风险与逆向选择，正将民间借贷市场推向 与小微企业之间的融资中介由此出现，如资产管理公 司、担保公司等金融机构。一边是银行有赖于通过融 资中介组织存款，也经常经由这类中介发放贷款。；另 一崩溃的边缘，导致民间借贷规模大幅收缩。据中国人 民银行温州市中心支行监测，２ Ｏ ｌ ３年第四季度一般社 会主体间发生约４ ０ ０笔借贷，总发生额为４．４ ８亿元， 边是小微企业经常不得不经由融资中介机构渠道打 同比下降２ ２．４％；通过５ ６个网点监测到的中介主体借 贷总发生额为７．１ ６亿元，同比下降ｌ ９．１ Ｉ圳。 早前温州本地形成发达的体制外社会资金池效应 式微，温州区域金融深度自２ ０ １ ０年达到ｌ ８ ９％高位水 平后巳连续三年走弱，并且有加速回调的迹象，如图 ３所示。社会融资参与各方正在为应对当前局面作出 通银行融资。显然，融资中介的存在拉长了间接融资 的链条，提高了’小微企业融资门槛，拉高１ｒ融资成本。 ２．小微企业持续性与稳定性不够 小微企业虽然机制灵活，但在生产经营Ｌ存在较 高的系统性淘汰率。小微企业经营历史一般较短，缺 乏中长期发展战略导向和相对稳定的市场份额，长期 应急调整，本地金融交易参与面在缩小，整体性的“去 杠杆”行为正在进行。早前融资的惯性在剧烈的杠杆 稳定的预期偏弱，多数没有经历过商业周期与市场波 动的冲击，业绩增长持续性、稳定性未经考验。小微 企业这些特点对金融服务提供方的经营安全性构成挑 战，是导致目前小微金融服务覆盖困难、金融服务深 度不够的重要原因。 压缩冲击之下，小微企业正常的生产经营融资遭受前 所未有的困难，不仅面临的是一个渐趋狭窄的融资渠 道，而且不得不接受在供不应求资金市场条件下高企 的财务成本。此前小微企业所依赖的本地灵活多元社 会融资渠道正在关闭，小微企业融资成为本地信用环 ３．信用信息披露不充分 从银企借贷双方看，信息双向披露不充分。银行 无从获得小微企业信用相关信息，而小微企业也不知 道如何建立、维护和披露自身信用信息。以银行为 境恶化与社会融资收缩大势下，首先受冲击和“被挤 出”的部分。 注：①其中部分贷款形式是外在于银行资产负债表的委托转贷贷款。 ４ 温州职业技术学院学报 ２０１４年９月 的金融机构，尤其是规模较大的商业银行长期对小额 零售式的业务不重视，征信系统覆盖缺失，针对小微 时加快在本地经营的金融机构法人化发展，强调地办 社会责任，促进有限资金留在地方服务本地，所获得 的利润投入地方经济。 企业的信用信息采集开发滞后，缺乏对小微企业信用 状况的了解，不仅难以开发小微金融业务和产品，也 （７）兼并整合商业性的融资担保公司，围绕小额 难以对具体金融服务与产品定价。同样，不少小微企 业不了解，或者做不到通过必要的信息披露机制来获 放贷技术和信贷分析能力为核心给予扶持政策。 （８）加大对线上经营的线下金融服务支持，住业 务模式卜提供互联网商务的解决方案。 （９）提供覆盖所有符合条件新型地方金融机构 的税收优惠。营业税和所得税的地方提留部分不仅要 进一步加大减免力度和补助额度，还要延长优惠时 间。这一优惠政策应覆盖小贷公司、村镇银行、融资 担保、评级咨询机构、经纪公司、私募机构等。 得金融机构的信任。小微企业常见的信息披露困难表 现为财务核算不规范、报表账册不全、财务信息失真、 内控制度不严、信用记录不够完备等。 信用状况的双向披露不足造成的信息不对称，直 接影响银行等金融机构难以为小微企业融资需求提供 适当的产品。为此，银行通常为回避风险为由拒绝为 小微企业发放贷款；或者对信贷附加风险对冲条件，如 要求提供相应担保等；或者基于更大的违约风险和信 ２．建设与完善金融配套工程 （１）完善小微企业征信体系。以政府为 导投入 贷管理成本考虑，对小微金融提出高风险溢价要求。 建设金融信用信息基础数据库，收集完备的信用记 录，建立动态信用档案，创新礼会信用信息共享机制， 四、政策支持与业务创新 １．培育新型金融组织 （１）不区分股东的所有者身份，允许私人（包括 Ｐ Ｅ）可控股小银行，成立有运营控制权的民营银行。 增强信用服务能力。同时推出小微 业信用评级系 统，为不同产业、不同发展阶段的企业提供资信评估， 将企业信用作为金融机构评估和发现客户的重要参 考。此外，监管机构可以据此推进信用分类监管，完 善信用体系的惩戒机制。 （２）发展温州地方层次的资本市场，包括场外股 权转让、产权买卖、贷款转让、票据等多种内容。完 善鼓励投资的政策环境，共同构建民间投资为～ 体的 （２）设立科技银行。明确国有或者股份制银行的 属地子公司模式 ，业务上全面聚焦小微企业，优化 内部审批流程，提高审批效率，降低贷款准入ｆ】槛，开 发符合客户需求的创新金融产品。可以采取硅谷银行 的形式，将贷款与风险投资结合在一起，根据项目进 展，贷款债权可以转换为投资股权。 （３）成立贷款公司。不吸收公众存款，划定股权 份额，按股分红，可以由投资基金通过购买股权份额 小微企业资本形成机制。设立政府背景市场化运营的 创业投资公司、股权投资公刊，以债券、股权方式投 入小微企业项目；通过拓展私募股权空问，推荐创业 投资和风险投资基金的发展；建立和完善小额快速再 入股，也可以让资金提供者通过贷款公司发放利率较 高的贷款，并自行承担风险平衡责任。 融资、兼并、收购，支持小微企业利用资本市场迅速 发展壮大；推出根据企业不同发展阶段提供系统的金 融服务产品计划，提供完整的金融服务产品，挖掘小 微企业潜力，培育成长性强的企业。此外，深入研究 公司、企业债券发行制度。、交易制度的改革，提高Ｉ１ （４）创新业务模式，如专门开发支付、托收、账 款催收、信托、保理、票据等新业务。 （５）成立专门针对小微企业的服务中心。要求国 有银行和股份制银行定位服务区县、街道、社区小微 场的风险定价能力，积极推动小微氽业的债券融资。 企业，针对限定在一定规模以下的小微企业，提供规 定比例的信贷资产进行专题、专门、专业的服务０。针 （３）实施政府担保计划。一方面，建立信用担保 风险分散和代偿机制，规范担保行业发展，设立政策 性担保机构参与建立完善信用担保体系。成立非盈利 再担保机构０，为政策性担保机构、互助性担保机构 对属地分支机构，要求一定比例的存款和信贷规模分别 用于本地信贷和融资零售服务，保证信贷和资金支持。 （６）限制国有与股份制金融机构在温州设立分支 机构０，为本地中小金融机构成长让出市场份额。同 和商业性担保机构提供再担保，扩大信用担保机构的 担保能力，突破小微企业融资瓶颈，让更多的小微企 注：①属地子公司模式是指总行可控股并且负责后台支付清算， ｆ公司账务报表独立。 ②日前，温州市已有小微余业专营支行ｌ ７家，其中ｌ ６家均为２ ０１ ３年新开设。 ③至少应限制或者试点不批准新增设分支机构，腾出市场给本地金融机构。 ④温州已尝试以“区域集优”等方式推动小微 业利用债务市场融资。２ Ｏｔ ２年４月，中国人民银行温州市中心支行曾 门向温州ｆ｝ｉ政府提交 《关于推动银行间债券市场中小食业债务融资工具发行的报告》。不过，这类产品在风险定价，发行成本等方而仍柯待ｒ进・步论 。 ⑤温州市金融办已着手与银行等金融机构达成意向，筹建小微氽业融资再＝ｆ｝Ｉ保中心，提供增信、分险服务。但Ｈ前规划的再 保Ｌ｝ｌ心业务模 式仍存在局限。 第１４卷第３期 任 晓：融资困境、金融创新与小微企业金融支持 ５ 业纳入银行授信范畴。另一方面，从税收和资金等方 面支持商业担保公司，增强整个担保行业的信心，提 网络和云计算时代，对金融交易有基础作用０。信息 传播透明迅速使得人们的“诚信”程度提高，可以降 高担保能力，确保信贷流向成长性好的小微企业。同 时创新业务模式。根据小微企业的特点，尝试“投、保、 贷”联动模式，帮助搭建小微企业对接银行和风险投 低市场信息不对称程度和金融交易成本。一方面，这 种资源配置方式形成了“充分交易可能性集合”，可以 解决小微企业融资与民间借贷（个人投资渠道）信息 不对称；另一方面，金融数据的分析能为风险预警、跟 踪、处置提供依据，为金融监管提供支持。 （５）加强地方金融监管。通过过硬的监管建立良 好的信用…５。对新型金融机构业务可以实施分类牌照 资机构的投融资共享平台。以民间风险资本作为投资 方，银行作为贷款方，非盈利性再担保机构作为担保 方，通过投资、贷款和担保三方联动帮助小微企业融 资。此外，可以在提供担保服务的同时，通过期权增 量、收入分配等多种形式加强与融资企业合作。 （４）构建金融交易的信息数据基础，支持互联网 金融模式发展。互联网处在搜索引擎、大数据、社交 管理，通过限定业务范围、差异化资本金等监管手段， 夯实监管基础；探索建立存款保险制度，畅通新型金 融机构合法、有序的市场化“出口”。 ［参考文献］ Ｉ１ Ｊ温州『ｆｊ经济￥ＩＩ￣ｈ息化委员会课题组．２ Ｏ １ ３年温州Ｔ业食业生产经营状况调查【Ｍ】／／潘忠强，王春光，金浩．２ ０ ｌ ４年温州经济礼会形势分析与 预测．北京：幸１：会科学义献出版｛Ｉ：，２ｏｌ ４：２８ ０－２９０． Ｉ ２ｌ温州ｒｆ『金融学会课题组．温州 保链的形成与风险评估——基于多自 体系统和小世界网络【Ｒ】．温州市金融学会，２ ０ １ ４． 【３ Ｊ中共温州市委党校区域经济研究小组．中小食业创新的金融支持政策研究——推进金融综合改革支持中小 业创新的策略建议【Ｒ Ｊ．Ｌ｝Ｉ共温州 ｝ｆｆ委党校温州发展研究中心，２ ｏ ｌ ３． Ｉ ４ Ｊ南单婵２ ０ｌ ３年温州金融形势运行情况及２ｏ１ ４年展望［Ｍ】／／潘忠强，王春光，金浩．２ｏｌ ４年温州经济｝ｌ：会形势分析与预测．北京：礼会科学文 献出版礼，２０ｌ ４：９０—９６． Ｉ ５ Ｊ任晓．温州金融改雌溯源ｌＪ｝．浙江经济，２０１ ３（１ ７）：２６－２７． ［责任编辑：吴赣英］ ２０ １４中国期刊交易博览会开幕 ９月１ ８日，２０ ｌ ４中国（武汉）期刊交易博览会在 展销、信息交流、行业研讨等功能为一体的行业平台， 武汉国际会展中心拉开帷幕。全国政协副主席何厚铧 宣布刊博会开幕。 湖北省委副书记、省长王国生，国家新闻出版广 也是服务广大群众、倡导全民阅读的文化盛会。 吴尚之强调，我国期刊业正处于战略转型的关键 电总局党组成员、副局长吴尚之出席开幕式并致辞。 湖北省委常委、宣传部长尹汉宁，中国出版协会常务 副理事长邬书林，中国期刊协会会长石峰等出席开幕 式。湖北省副省长郭生练主持开幕式。 王国生住致辞中表示，……本届刊博会以“市场 决定期刊业发展…‘创新传播，融合发展”为主题，聚 焦全国和国际期刊业发展，必将对湖北期刊发展带来 时期，机遇与挑战并存。期刊业要进一步把握大势、坚 定信心、积极进取，坚持深化改革，不断增强发展的 实力和动力；坚持内容创新，提升内容品质，实施精 品战略，培育优质品牌；坚持融合发展，积极应对阅 读需求、科技发展带来的新挑战，推动我国期刊业转 型升级，努力开创期刊业繁荣发展的新未来。 据了解，在为期４天的刊博会上，来自４ ０多个国 新的理念，注入新的活力和动力。…… 吴尚之任致辞中表示，本届刊博会主题突出，内容 丰富，亮点纷呈，集中展示了我国期刊业的发展成就， 全面彰显了与新媒体深入融合的发展趋势，既是集产品 家和地区、国内３ １个省（区、市）及部分中直单位的 ｌ万多种报刊集中亮相。…… （摘自《中国新闻出版报》２０ １ ４年９月１ ９日（０ １）） 注：①网络具有的信息揭示作Ｊ｝】町以表现为个人和机构在社会中有大量利益相关者。这些利益相关者都掌握部分信息，如财产状况、经营情况、 消费习惯、信誉行为等。单个利益相关者的信息可能有限，但如果这些利益相关者都在礼交网络卜发布各自掌握的信息，并将这些信息汇 总就能得到信用资质和盈利前景方而的完整信息。