1. 总 则
1.1. 应急预案领导小组责任
（1） 项目经理是应急预案领导小组第一负责人，负责紧急情况处理的指挥工作。 （2） 主安全工程师是应急预案第一执行人，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 （3） 建立项目各级施工人员应急预案生产责任制，项目经理部与各施工单位负责人签订应
急预案生产责任状,做到层层负责，竖向到底，一环不漏。 1.2. 应急预案领导小组组织机构图 公司安全部 公司财务部 公司机电部 项目全体管理人员 各分包单位负责人 配合 配合 配合 项目经理 配合 配合 公司合约采购中心 公司项目管理与质量安全部 配合 公司技术中心 主安全工程师 1.3. 应急小组下设机构及职责
（1） 抢险组：组长由项目经理担任，成员由主安全工程师、生产经理、机电经理、项目工
程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 （2） 安全保卫组： 组长由项目主安全工程师担任，成员由项目综合部、经警组成。 （3） 主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏
通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。 （4） 后勤保障组：组长由项目行政主管担任，成员由项目物资部、综合部、合约部、食堂
组成。 （5） 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿
问题。
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（6） 医疗救护组：现场设医务室，配备兼职医生和护理人员。医务室备有急救箱和急救担
架，工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。医务室的急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。医务室门口要有显著标志。同时建立外部急救联络方式以及交通运输保障措施等。 （7） 善后处理组：组长由项目经理担任，成员项目领导班子组成。
（8） 主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤
人员住院费问题；做好其它善后事宜。 （9） 事件调查组：组长项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目主安全工程师、公
司相关部门、公司有关技术专家组成。 （10）
主要职责是：负责对事件现场的保护和图纸的测绘；查明事件原因，确定事件的性质，提出应对措施；如确定为事故，提出对事故责任者的处理意见。
1.4. 应急预案工作流程 第一时间报告 离事故突发地最近的项目领导 （含专业工长及级别以上的项目任何领导） 迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机 事故发生后1小时内完成 通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系同时拨打外消防：119 部报警电话 匪警：110 统，发布预警信息。 （此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上） 交通：122 急救中心：120，999 启动应急机制 医院：85231000 总部高层和工程指挥部 （离工地较近） 医院：66167631 组长：公司总经理 事故信息反馈 项目应急小组 （烧伤、骨科专业医院） 副组长：公司书记 组长：项目经理 组员：项目经理部、项医院：64297781 副组长：主安全工程师 目管理与质量安全部、 （传染性疾病） 事件处理决策 组员：生产经理、项目总 工、机电经理 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 2
2. 防汛应急预案
针对今年可能雨水较多的客观事实，现场主体刚出地面，而外墙防水和回填土工作尚
未完成的实际情况，接公司或北京市建委发布防汛警报后正式启动本项目防汛应急预案 2.1. 防汛任务与方针
（1） 防汛工作的主要任务是：采取积极的和有效的防御措施，把汛期带来灾害的影响和损
失减少到最低限度，以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。 （2） 防汛方针是：加强领导、组织落实、明确责任、预防为主、信息畅通、全力抢险。 （3） 现场出现险情后，保证100人在半小时内赶到现场。 2.2. 成立防汛领导小组和抢险小组
（1） 项目领导班子成员将立即召开防汛紧急会议，成立项目防汛领导小组。小组成员如下
第一组组长：
组员：保安2人、文明施工10人，共12人24小时听候指令
（2） 主要职责是：工地发生汛情时，第一时间出现在抢险现场投入抢险行动，对现场周边
的排水管道、排污口进行检查清理，排除障碍保证畅通，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况，保管抢险物资。
第二组组长：（抢险、物资储备、后勤保障组）（电话：） 组员：项目全体管理人员。 共计8人 随时听候指令 主要职责是：
（3） 组长负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，协调抢险队伍各项工作。 （4） 组员负责现场车辆疏通，由于本工程无法形成场内环路，要充分利用它和借助东侧和北侧的道路，疏通详见附图，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 （5） 组员负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援人员的食宿问题，负责管
理医务急救箱和急救担架，必要时将伤者立即送往朝阳医院进行救治。医用急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
其他人员随时听候调遣
主要职责：保证现场用电系统畅通，对现场所有用电设备进行监控。 组员：
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（6） 以上各防汛小组成员要常备不懈，随时听候项目防汛领导小组统一指挥
（7） 夜间防汛负责人暂定为安全部值班人员，现场值班人员为当日临时防汛领导小组成员
，如遇险情均由安全部值班人员统筹指挥 2.3. 防汛工作应急流程
（1） 北京地区汛期一般在6月15日至9月15日之间，高峰期主要集中在每年7、8月份。进入
高峰汛期后，防汛领导小组即进入应急待命工作状态。
国家气象中心未来7天内天气预警预报 防汛应急机制在1小时内启动 启动应急机制，进入防汛待命工作状态 报告项目经理 报告 公司总部相关部门做好各项配合工作准备
调整施工进度，做好成品保护、材料设备保护、施工现场以及人员保护工作 2.4. 汛期期间工程进度
（1） 2014年汛期工程进度-----地上结构、地下室粗装修、机电工程 2.5. 汛期施工准备工作
（1） 汛期到来之前项目展开一次安全防汛自查工作。检查施工现场及生产、生活基地的排
水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨水的顺利排放。 （2） 硬化道路要起拱，两旁设排水沟，保证不滑、不陷、不积水。清理现场的障碍物，保
持现场道路畅通。道路两旁3m范围内不要堆放物品，需要堆放时堆放高度不宜超过1.5m，保证视野开阔，道路畅通。 （3） 检查塔吊和施工电梯的基础是否牢固，塔基四周或轨道两侧均应设置排水沟，轨道
中间挖纵向排水沟。 （4） 施工现场、生产基地的工棚、仓库、食堂、搅拌站、临时住房等暂设工程各分管单
位应在汛期前按照北京市施工现场管理和非典时期的特殊要求和文件规定进行全面调整检查和整修，保证基础、道路不塌陷，房间干燥、通风、防蚊蝇设施齐全并不漏雨，场区不积水。 （5） 项目经理部应做好施工人员的汛期施工培训工作，组织相关人员进行全面检查施工现
场的准备工作，其中应包括临时设施、临时用电、机械设备防护等项工作。 （6） 防汛专业抢险队防险物质储备
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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 物质品种 编织袋 雨衣 雨靴 塑料布 绝缘鞋 绝缘手套 铁锹 手推车 桩木 潜水泵 麻袋 苫布 排水胶管 排水胶管 手电筒 对讲机 砂袋 汽车 规 格 150×150 WKQ35-20-3 3m×6m Ф50 Ф70 配备数量 500 40 40 1500 50 50 100 50 10 10 400 50 500 100 50 45 500 与社会租赁单位联系备用 单 位 备 注 条 件 双 ㎡ 双 双 把 辆 m 台 条 块 m m 把 个 袋 辆 3 2.6. 汛期期间原材料的储存和堆放
（1） 水泥全部存入仓库，没有仓库的应搭设专门的棚子，保证不漏、不潮，下面应架空通
风，四周设排水沟，避免积水。现场可充分利用在施结构首层堆放材料。 （2） 砂、石料一定要有足够的储备，以保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路（保
证一定的排水坡度），防止淤泥渗入。 （3） 钢模板的堆放场地应坚实，以防止因地面下沉造成倒塌事故。
（4） 汛期所需材料、机具、设备，如水泵、抽水软管、草袋、塑料布、苫布等由材料部门提前准备，及时组织进场。水泵等设备应提前进行检修。 （5） 汛期施工前应对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，确保用电安全。现场
配电箱要支搭防砸、防雨防护棚。
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（6） 晴天后派专人进行开窗通风换气，以防室内潮气过大。 2.7. 汛期施工安全文明措施
（1） 现场施工人员、安全员、技术人员在汛期来临前应对现场进行汛期安全检查，发现问
题及时处理，并在汛期施工期间进行定期检查。 （2） 如遇暴雨或6级以上强风等恶劣天气时，应停止塔吊、外用电梯、龙门架、提升架的
露天作业。外用电梯、龙门架、提升架作业完毕后，吊笼必须降至地面，同时切断电源。 （3） 现场应设置洗车池，出入施工现场的车辆均应进行冲洗，不得将泥土带出工地，污染
市政道路，冲洗后的水经沉淀池沉淀后可重复利用，以节约用水，沉淀池应定期进行清理。 （4） 防汛期间，如出现打雷时，应尽量不要使用无线电通讯设备，以免出现雷击伤人事故
。 （5） 现场出现事故后，总包有关人员应在半小时内将事情发生情况通报监理。
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3.
高空坠落应急预案
3.1. 高空坠落事故应急小组责任及组织机构图
（1） 项目经理是高空坠落事故应急小组第一负责人，负责高空坠落事故的救援指挥工作。 （2） 主安全工程师是高空坠落事故应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和事故调
查工作。 （3） 高空坠落事故应急组织机构图
3.2. 高空坠落事故应急工作流程 第一时间报告离事故突 事故发生后1小时内完成 发地最近的项目领导 急救中心：120，999 同时拨打外朝阳医院：85231000 各级项目领导及现场卫生所医生迅速前往出事地部报警电话 （离工地较近） 点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，北京积水潭医院：并启动应急机制 66167631 （烧伤、骨科专业医院） 项目应急小组 事故信息反馈 公司总部高层、各相组长：项目经理 关部门和工程指挥部 副组长：主安全工程师 组长：公司总经理 组员：生产经理、项目总事件处理决策 副组长：公司书记 工、机电经理 事故目击人 项目经理、执行经理 机 电 经 理 生 产 经 理 主安全工程师 项目区域单元 现场医务室医生 项 目 总 工 程 师 项目全体管理人员 7
各分包单位负责人
3.3. 防止高空坠落的安全措施 （1） 进入施工现场的所有人必须佩带安全帽，高空作业人员必须配备并使用安全带。 （2） 脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。 （3） 建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。 长度不小于60cm，直径25的竖向钢筋预埋于边梁或楼板涂刷红白油漆挂密目安全网1200600600楼板A≤2000楼层临边防护立面图≤2000A （4） 脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。 （5） 脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置斜撑，斜撑宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45～60度。与结构无处拉结时可加钢管斜撑，与地面的角度视实际情况而定。 （6） 在外架外立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击，网接头处必须连接8
紧密，不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼，每隔两层设一道大网眼。 （7） 建筑物的出入口处应搭设长3～6米，宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。 （8） 高处作业使用的铁凳应牢固，必要时应采用铁凳脚与下面的脚手板点焊；使用的木蹬宜用钢丝与脚手板固定，以防使用时出现倾倒，两凳间如需搭设脚手板，间距不得大于2m。 （9） 对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色警示标志灯。 （10） 施工电梯首层进料口处应搭设长度不小于3～6米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。 （11） 结构内1.5米×1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5米×1.5米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。 200200每二层或≤10m设安全防护网顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护平面 挂密目安全网通长钢筋，间距小于200mm，且固定牢固1200板材覆盖9 砼结构板每二层或≤10m设安全防护网砼结构板 垫设木方顶板留洞处安全防护剖面顶板留洞处安全防护平面顶板留洞处安全防护平面 挂密目安全网通长钢筋，间距小于200mm，且固定牢固1200板材覆盖垫设木方砼结构板顶板留洞处安全防护剖面砼结构板每二层或≤10m设安全防护网顶板留洞处安全防护剖面(2)板上留洞最小尺寸≥250mm＜1500mm(1)板上留洞最小尺寸≥1500mm 3.4. 高空坠落事故的应急措施 （1） 紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推委拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 （2） 项目在接到报警后，应立即组织由现场医生带领的自救队伍，按事先制定的应急方案
立即进行自救；简单处理伤者后，立即送附近医院进行进一步抢救。 （3） 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。
（4） 安全工程师为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（5） 紧急事故处理结束后，主安全工程师应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次
发生的对策。 （6） 平日里加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应在现场穿衣镜前检
查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。 3.5. 严重创伤出血伤员的现场急救
（1） 创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包
扎，固定和运送等方面措施。 （2） 止血:先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕
、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血 （3） 包扎、固定:创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既
可以保护伤口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。 （4） 搬运:经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送就近的朝阳医院（
85231000）抢救。不正确的搬运，可导致续发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。 （5） 搬运伤员要点：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有
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骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移位，加重疼痛，再续发损伤附近的血管神经，使创伤加重。在搬运严重创伤拌有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。 3.6. 创伤护送的注意事项：
（1） 护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力
的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落地部位或间接击伤的部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。
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