法律分析：
1、非法转让土地行为，情节轻微的由土地行政管理部门管辖，情节严重甚至涉嫌犯罪的，由公安机关立案侦查。非法转让土地是指拥有土地的所有权或者使用权的单位或者个人，违反土地法律法规，将土地的所有权或者使用权部分或者全部转移给他人的行为。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十八条 以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。
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