法律分析：公社改乡是1983年开始的。1983年10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》。当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。
法律依据：《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》 第四条 当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。
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