法律分析：
档案丢失证明的出具是如果是在学校丢失的，由学校出具，如果是在人社局丢失的，由人社局出具。人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。
法律依据：
《档案法实施办法》 第五条 县级以上各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划，建立、健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需经费。
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