律师分析：
开荒土地所有权和土地使用权的区别是：二者的所有人是不同的。开荒土地所有权属于开荒者，土地使用权的所有权属于国家。国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。如果所有权属于村集体的开荒地，村集体可以依法追回开荒地的使用权。
【法律依据】：
《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十四条 承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。
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