法律分析：
当国家法律没有具体规定的或者需要进一步细化才能落实的，地方政府可以制定符合当地实际情况的地方法规，但是，地方法规不能和国家法律法规冲突。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
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