法律分析：旅客运输。国家铁路旅客发送量完成21.67亿人，比上年减少14.12亿人，下降39.4%；国家铁路旅客周转量完成8258.10亿人公里，比上年减少6271.45亿人公里，下降43货物运输。国家铁路货运总发送量完成35.81亿吨，比上年增加1.41亿吨，增长4.1%。其中，集装箱发送量比上年增长36.7%。国家铁路货运总周转量完成27397.83亿吨公里，比上年增加388.28亿吨公里，增长1.4%。
法律依据：《铁路运输安全保护条例》 第五条 从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。
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