再审改判的民事案件，执行回转不能的国家赔偿确认

民事诉讼法第二百一十条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还;拒不返还的，强制执行。”该条规定了再审改判应执行回转。最高人民法院《关于审理国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第四条第四项规定，属于民事诉讼法第二百一十条规定情形的确认申请，不予受理。从立案上将民事诉讼中的错误判决排除在国家赔偿范围之外。

国家赔偿审判实践中普遍认为，民事诉讼的错误判决，不论能否执行回转，国家不承担赔偿责任，即民事错误判决国家不承担赔偿责任。概括理由是：第一，民事诉讼中双方当事人的法律地位平等，损害赔偿发生在当事人之间，国家不替代过错当事人承担赔偿责任。第二，民事诉讼实行谁主张、谁举证的原则，如果当事人因客观原因提供不了证据，导致错判，当事人应承担举证不能责任。第三，错误裁判被撤销后，由当事人返还不当得利，或法院强制执行回转，国家不承担赔偿责任。

对上述情况，国家承担赔偿责任后，依据国家赔偿法第二十四条规定，可以向有故意或者重大过失的责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

四、违法执行的执行回转与国家赔偿的关系

此处的违法执行仅指超标的执行和执行案外人财产。违法执行的执行回转与民事诉讼法第二百一十条的执行回转有本质区别，前者指执行行为被认定违法后的执行回转;后者指执行依据被撤销后的执行回转。

执行回转不是国家承担赔偿责任的先决条件。行政、刑事赔偿由国家先承担赔偿责任，然后返还财产，即返还财产是国家赔偿的方式而不是条件;而民事违法执行的国家赔偿，应当先执行回转，只有执行回转不能的，国家才承担赔偿责任。理由如下：一是行政、刑事赔偿中，财产因行政、司法机关的违法行为而被没收归国有;而民事违法执行中，财产并未转为国有，而是转至申请执行人。二是法院执行部门根据当事人异议与执行监督程序，依法撤销违法执行后，如果采取查封、扣押等控制性执行措施，没有造成实际损失的，应当立即解除控制措施，恢复财产原来状态，也不产生国家赔偿责任。三是国家不替代当事人“买单”，即国家不代不当得利人承担赔偿责任，社会财产流转应当公平，不当得利人应当先行“吐出”不当利益，而不是由国家先行承担赔偿责任。四是国家赔偿作为最后补救措施，必须穷尽一切执行回转措施，才能启动国家赔偿的司法救济程序，是国家权力对私权利救助的前提条件。五是执行回转优先其他赔偿方式，可以保障实现当事人利益的最大化，因为执行回转利益大于国家法定赔偿范围;通过优先执行回转，减少国家赔偿数额，实现国家损失的最小化。

对超标的执行和执行案外人财产的执行，受害人只有通过执行异议复议、违法执行确认、执行回转、国家赔偿程序来恢复自己的财产权。