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“精准扶贫”视域下高校“精准资助”工作探索

2021-08-01 来源:好兔宠物网
2018年4月DOI:10.16681/j.cnki.wcqe.201807063教育管理“精准扶贫”视域下高校“精准资助”工作探索郭立新(河北科技师范学院学生资助管理中心,河北秦皇岛,066004)摘要:为使高校从思想上、行动上紧跟国家扶贫工作的总体战略部署,切实做好“精准扶贫”工作,文章从高校和大学生实际情况出发,对高校“精准资助”工作目标、工作任务、工作重点进行了深入探索,提出了高校“精准资助”工作的开展策略。关键词:精准扶贫;精准资助;脱贫攻坚战中图分类号:G647文献标志码:A文章编号:2095-6401(2018)07-0114-02党的十九大报告中指出,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。教育部等六部门联合印发的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》明确提出,全面加强和推进学生资助工作,确保实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”的工作目标,打赢教育脱贫攻坚战[1]。一、“精准扶贫”视域下高校“精准资助”工作的重新定位我国扶贫开发工作已进入攻坚冲刺期,党中央也提出了更有针对性的要求。今后,学生资助要服务两个大局,一个是服务国家脱贫攻坚这个大局,学生资助要发挥上学保障的兜底作用;二是服务党的教育方针,贯彻落实这个大局,学生资助要发挥立德树人的重要作用[2]。在以“精准资助”为核心的新形势下,高校作为教育扶贫的重要组成部分,必须重新定位学生资助工作,从过去的注重经济帮扶为主,向更加注重资助育人转变。在资助对象认定、资助标准、资金发放机制等方面进行完善,实现精准资助[3]。二、“扶真贫”是高校“精准资助”工作的重要目标*总书记提出,扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”[4]

。高校学生资助工作要做到“扶真贫”,就必须在认真落实国家相关资助政策的前提下,采用点群相结合的方法,精准认定家庭经济困难学生。只有做到“精准认定”,才能够进一步落实“精准帮扶”工作,达到“精准脱贫”。(一)找准“真贫点”高校要按照国家资助政策要求,把具有政策性、定向性资助工作中的受助对象看作“真贫点”,纳入学校“精准资助”行列。按照1.规建模档立卡控制、分家级庭负经责济、困难精准学生。识别、动态生源管理所在的地原县则政,府在应对贫困户进行了精准识别后给予建档立卡,建档立卡贫困家庭的信息就会纳入全国扶贫信息网络系统。也就是说,建档立卡贫困家庭的学生得到地方各级政府的精准认定。因此,高校应该把建档立卡贫困家庭学生作为“真贫点”,给予重点帮扶,做到“应助尽助”。制度2.,确做好保““不绿色让一个通道学”入生学因工作家庭。困国家难而坚失持学实行”。“在绿每色年通道”新生入学阶段,高校要精心部署,做好“绿色通道”入学工作,把审核通过的学生作为“真贫点”。入学后,辅导员通过深入细致的调查工作,尽早摸清这些学生家庭的具体情况,并制定出切实可行的精准资助方案。作者简介:郭立新(1966—),男,汉族,河北卢龙人,讲师。

(二)确定“真贫群”家庭经济困难学生认定是高校学生资助工作的重要的基础性工作,也是重点难点工作。事实上,由于主要信息缺乏可信度、指标分配存在不公平、认定过程不够精细化、档案管理缺乏动态机制等原因,导致高校所认定出的家庭经济困难学生结果往往不够精准,导致学生资助工作的实效性大打折扣。做好家庭经济困难学生认定工作,确定“真贫群”,应做到以下几点。首先,高校要做好国家政策和学校资助措施的宣传工作。对于在校生,可以通过校园网、校电台、宣传橱窗、主题班会、知识问答等多样形式进行宣传。对于新生,在寄发《高等学校学生资助政策简介》时,公布高校资助工作热线电话,安排客服人员及时答复学生和家长的咨询,把党和国家资助政策的温暖送到千家万户。其次,在政策宣传的基础上,高校应积极探索家庭经济困难学生认定的新思路、新方法,在家庭经济困难学生认定工作中做到“三化”,把精准认定工作做实做细。一是科学化。采用学生在校平均消费水平界定法、家庭收入与高校所属地人均收入对比界定法、心理特征界定法有机结合的方式,对每一位学生进行科学量化,形成有效的基础性数据。二是民主化。在认定过程中,辅导员指导班级民主评议小组严格按照认定基本程序操作,消除各种不公平现象,本着公开、公平、公正和择优的原则,在民主评议基础上综合审查申请学生的资格,确定特别困难、困难和一般困难的学生名单,并在班级内进行公示。三是纵深化。辅导员在充分调查了解的基础上,既要发现那些由于自卑、虚荣等原因放弃申请的学生,帮助他们获得平等受助的机会,又要让那些生活勤俭朴实、学习成绩优异的学生优先得到资助,充分发挥资助育人的导向作用。三、“真扶贫”是高校“精准资助”工作的关键任务精准认定是重要基础,精准帮扶是工作核心,精准脱贫是最终目标。在确定了精准资助对象后,高校要采用奖、助、补、贷、缓、勤等多种形式落实资助政策,对学生进行精准帮扶。(一)既定对象的常规帮扶既定对象是指已经确定纳入“真贫点”和“真贫群”的学生。对于“真贫点”学生,高校要严格贯彻落实国家专项资助政策,进行精准帮扶。其中,针对河北省籍建档立卡学生,严格按照《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》的要求,落实“三免一助”。对于履行国家助学金评选2018年4月程序而没有享受到国家助学金的学生、在国家助学金评选工作结束后才补报申请建档立卡资助的学生,按照最低档次国家助学金标准给予等额补助。对于“绿色通道”入学的学生,在保证学生顺利入学、妥善安排学生生活问题的前提下,鼓励并帮助学生申请国家助学贷款以解决学住费问题;在评选国家助学金时给予倾斜,享受最高档次的资助,并优先提供校内勤工助学岗位以解决学生的生活问题。对于“真贫群”学生,高校要在全面落实国家资助政策前提下,根据学校自身的实际情况建立健全学生资助工作制度,通过国家助学贷款、国家奖助学金、勤工助学、校内临时困难补助、社会捐助等途径,根据学生的实际困难情况,采取相应的资助方式。(二)新增对象的按需帮扶高校要加强对家庭经济困难学生的动态管理,对于那些因家庭突然遭受重大自然灾害或其他重大变故导致家庭经济出现特别困难的学生,一方面要迅速启动应急救助机制,通过校内临时补助的方式给予其经济上的资助;另一方面将学生确定为新增对象并纳入精准资助行列,然后根据学生的具体情况采取适当的方式进行全面帮扶。四、助困扶志是高校“精准资助”工作的重中之重高校“精准扶贫”工作要以育人为出发点,在解决学生经济困难的基础上加强扶志教育,促进受资助学生的德、智、体、能等全面发展,达到资助与育人相结合的目的。从某种程度上讲,扶志比助困更为重要,是高校资助工作的重中之重。开展学生资助工作,不仅仅是从经济上帮助学生脱贫,还要加强对贫困学生思想教育、心理引导,使他们从精(上接第113页)(二)加大督导队伍建设力度针对目前高校教学督导主要依靠返聘已退休的老领导、老教师导致队伍建设困难这一问题,可以聘请外校专家作为校级层面督导委员会成员,为教学督导运行机制的顶层设计提供建设性对策;聘请高校已退休的长期从事教学管理和教学工作的老教师作为处级层面督导成员,聘请学校院级教学领导作为处级层面督导成员;聘请优秀专业教师(获得教学竞赛、微课竞赛、学院优秀教育工作者)作为院级层面教学督导。(三)完善教学督导工作职责明确的职责划分有利于工作的顺利开展,因此应该建立完善的教学督导工作职责实施细则,本文根据当前高校的发展趋势在教学督导工作职责方面给出建设性方案如下。对教学工作进行督导评价。包括:淤理论教学、实验教学、社会实践、实习、毕业论文及设计、考试考查;于教师的教学态度、业务水平、教学方法、工作责任心;盂学生的学习态度、学习纪律、学习积极性、学习方法等。对教学改革举措的实施进行督导。包括学科建设、专业设置和调整、培养方案制订修订、教学大纲编制、师资队伍建设、教材建设、实验室建设等进行督导,并提供咨询和指导意见。配合参与学校教学管理职能部门,做好每学期开学、期中、期末的教学检查工作。参与学校有关教学评估、评奖工作,对各教学单位、各系(部)和教师实事求是进行评价。总结和推广教学经验,培养、神上脱贫,更重要的是培养他们的生存能力、创新能力、自强自立的精神,提高他们的综合素质。首先,要转变学生的观念,培养其自强自立意识。高等教育非义务教育,缴费上学是学生的义务。高校要通过教育引导,让学生纠正缴学费靠家庭、享受各种资助是理所当然的错误观念,培养学生自强自立意识,勇敢克服困难,通过自己的辛勤劳动或者是通过国家助学贷款取得学费,坚持完成学业[5]。其次,要加强诚信感恩教育,培养学生的社会责任意识。通过多种形式组织开展活动,教育学生诚信做人做事、诚信申贷还贷,学会感恩,要感恩父母、感恩学校、感恩社会,感恩身边每一位帮助自己的人。牢固树立社会责任意识,走上社会工作岗位后要勤勉工作、甘于奉献、竭诚服务、报效国家。总之,高校要在“精准扶贫”战略思想指导下,“扶真贫”“真扶贫”,把国家资助政策落到实处,并充分发挥学校的育人功能,帮助学生成为全面发展的、祖国建设需要的有用之才。参考文献:[1]中华人民共和国教育部.教育脱贫攻坚“十三五”规划[R/OL].(2016-12-26)[2018-03-13].http://www.ndrc.gov.cn/fzgggz/fzgh/ghwb/gjjgh/201706/t20170619_851192.html.

[2]人民日报评论员.贵在精准,重在精准[N].人民日报,2015-06-26(003).[3]刘晓杰“精.准扶贫”思想下的大学生“精准资助”[J].教育教学论坛,2017(1):56.

[4]宋海.关于精准扶贫战略思想的认识[J].全球化,2016(10):17-19.

[5]林文贵.助困扶志,把高校贫困生的资助与教育工作落到实处[J].福建师范大学福清分校学报,2004(3):135.

指导青年教师完善教学方法,提高其教学水平和业务技能。三、结语教学督导运行机制的探索是一项复杂工程,既要突破传统的思维模式,又要改变现有的运行理念。本文对现阶段贵州民族大学在教学督导实践工作中存在的问题进行归纳分析,分别通过管理体系、队伍建设,以及工作职责等方面对教学督导运行机制做了深入研究并给出了建设性对策,以期能为教学督导工作运行机制的改进和制度方面的建设提供经验。参考文献:[1]童康,袁倩,陈旺,等.推进高校内部教学督导制度建设的思考[J].教师教育研究,2017,29(5):64-68.

[2]甘罗嘉.高校教学督导工作的三个实践层次与五点思考[J].北京教育[3]甘罗嘉,王德平,田智辉,等.高校教学督导工作的理论思考与实践探索[J].北京教育(高教),2016(3):62-64.学院学报,2017,33(6):5-7.

[4]陈鑫源.高校教学督导存在的问题及对策研究[J].吉林工程技术师范[5]李黎.高校教学督导信息反馈工作探析[J].西部素质教育,2017,3(8):39.教育探索,2016(9):92-94.

[6]文学运,王秀珍.地方本科院校教学督导工作中需处理好几个关系[J].[7]耿辉.高校教学督导体系和工作机制的构建与完善:基于国防科学技术大学本科教学督导实践研究[J].高等教育研究学报,2016,39(3):45-48,94.其他作者简介:冯夫健(1986—),男,汉族,山东临清人,高级实验师,硕士研究生。

(高教),2017(增刊1):115-117.

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