有关安全方案

　　各村（居）、各相关部门及烟花爆竹经营单位：

　　为加强我镇烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，特制定我镇20xx年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。

　　一、总体目标

　　烟花爆竹经营许可证颁（换）发率达100%；烟花爆竹从业人员复训持证率达100%；及时取缔不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位；烟花爆竹从业单位亡人事故为零。

　　二、主要任务

　　1、深化烟花爆竹批发企业安全标准化工作。在20xx年安全标准化工作的基础上，继续在批发企业深化安全标准化管理。一是要完成批发企业的标准化审查和验收工作。对因仓库改造等原因未完成安全标准化的企业在今年上半年必须完成标准化考评验收；二是统一制订批发企业安全作业流程，实现批发作业流程的规范化操作；三是规范烟花爆竹企业安全生产全过程的标准化管理，全面提升烟花爆竹安全管理水平。

　　2、加强烟花爆竹经营许可证工作。一是严格按照烟花爆竹零售点安全许可条件，审查颁发烟花爆竹经营（零售）许可证。严格控制中心城镇烟花爆竹零售的数量，加强农村烟花竹销售点监管。重点审查零售场所与周边学校、幼儿园、医院等人员密集场所及加油站等易燃易爆生产、储存场所的安全距离，严格控制零售点之间的距离，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的`现象。二是做好烟花爆竹批发单位经营（批发）许可证的换证工作。督促辖区烟花爆竹批发企业按省安监局要求，在规定的时间内完成安全评价、隐患整改、材料上报等工作，确保及时换领许可证。

　　3、制定烟花爆竹经营布点规划。严格按照《省烟花爆竹经营许可实施细则》的规定和《20xx年全省烟花爆竹安全监管工作要点》的要求，遵循“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，认真研究制订我镇烟花爆竹零售经营布点规划，通过合理规划零售经营布点，达到控制总量、规范市场管理的目的。

　　4、加强联合执法，严厉打击非法生产经营活动。落实烟花爆竹“打非”工作责任，严厉打击非法生产经营行为。进一步落实“打非”工作责任，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，加强部门联合执法，采取高压态势，从严查处和严厉打击违法行为。

　　5、加强电子文档管理，夯实基础工作。将利用计算机及信息化管理手段，健全完善烟花爆竹经营企业基本信息档案。按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证的企业名单，按规定时限上报烟花爆竹经营许可证颁发情况和批发经营企业的基本基本信息。

　　三、进度安排

　　1、动员部署阶段（3月中旬至4月下旬）。

　　认真落实省、南通市工作部署，研究制定本市烟花爆竹专项整治工作方案，利用多种渠道，大力宣传今年烟花爆竹安全监管工作要求和烟花爆竹安全专项整治的工作任务。

　　根据《省烟花爆竹经营许可实施细则》的要求，组织辖区内烟花爆竹批发企业做好烟花爆竹经营（批发）许可证的换证工作。督促企业及时委托中介机构进行安全评价，整改隐患，上报材料，确保按时完成换证工作。

　　2、整顿规范阶段（5月上旬至9月下旬）。一是要组织开展对烟花爆竹经营单位的安全生产大检查，督促经营单位负责人做好隐患排查和治理工作；二是做好烟花爆竹从业人员安全知识培（复）训考核工作，提高从业人员安全生产意识；三是要制订并公布本地区烟花爆竹零售经营布点规划，规范烟花爆竹零售经营许可；四是加强对烟花爆竹市场秩序的安全监管，严厉打击“四私”等违法违法规行为。

　　3、检查验收阶段（10月上旬至10月下旬）。对本地区烟花爆竹安全专项整治工作情况进行认真的总结，整理专项整治工作台帐，迎接上级组织的检查验收。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。近年来，我镇烟花爆竹安全生产形势总体平稳，但烟花爆竹经营市场秩序还不够规范，经营单位安全生产隐患排查和整改工作不够扎实。为此要充分认识我镇烟花爆竹专项整治和安全监管工作面临的形势和任务，进一步增强责任感和使命感，加强专项整治工作的组织领导，研究解决本镇（区）在烟花爆竹安全监管中存在的突出问题，确保专项整治工作顺利进行。

　　2、突出重点，依法整治。要把落实经营单位安全主体责任，推行国家安监总局颁布的《烟花爆竹经营企业安全标准化规范》，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，作为专项整治的重点。通过整治，推动烟花爆竹监管工作走上制度化、规范化的轨道。

　　3、落实责任，协调行动。积极配合市安监局、公安、工商、质监、交通等部门组织的联合行动，重点打击烟花爆竹“四私”行为，规范烟花爆竹市场秩序。要认真履行烟花爆竹安全生产监管职责，认真分析本镇（区）“四私”产生的地域、时间、群体等特点，充分发挥群众舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。