1、工程概况：
1)淳化县冶峪中学校舍安全工程，位于淳化县冶峪中学校园内，为框架结构.总建筑面积4333.8?，建筑总高度25.5m，脚手架为扣件式钢管脚手架。
2)现场使用机械主要有：40塔吊设立一台，按照总高度30米，大臂长度48米选用，在开工以后即进行安装。冲击式打夯机、蛙式打夯机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋对焊机、钢筋调直机、平板式砼振器、插入式砼振器、电焊机、电锯、电刨、柴油发电机等。
安全施工措施
2、生产管理方针、目标：
(1)、管理方针：在施工中，我项目部将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，坚持“管理生产必须管理安全”，“安全生产，人人有责”的原则。认真执行建设部及陕西省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
(2)、管理目标：强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现以下目标：①杜绝重大伤亡事故;②控制轻伤事故在3‰以内。
3、组织措施
(1)、安全生产管理体系：成立项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理体系”，组织、领导施工现场的安全生产管理工作。项目安全生产管理体系图见下页图所示。
(2)、安全生产责任系统：建立与项目安全组织系统相配套的各专业、部门、生产岗位的安全生产责任系统如下图所示
项目安全组织及责任人名单
姓名
职务
职责
组长
总负责
组员
安全监督
组员
安全监督
组员
安全监督
组员
安全监督
人员职责：
项目经理：
(1)、认真执行国家有关劳动保护和环境保护的法令和制度以及公司安全生产规章制度，对工程项目的劳动保护和安全生产负总责。
(2)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全生产中问题。定期组织召开安全生产例会，定期组织安全检查和开展安全竞赛活动，对职工进行安全和遵纪守法教育，督促管理人员和施工班组做好本职范围内的安全工作，保证一定安全投放，经常检查生产现场的安全管理，认真查事故隐患，制定技术措施，确保施工全过程安全生产，支持重大安全事故调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
安全员：
执行国家的安全生产法律、法规、条例及劳动保护法，组织安全活动，定期安全检查、编制安全技术措施、进行安全交底，做好新工人安全教育培训、进行事故的统计分析和报告、制止违章指挥、违章作业，遇到严重危险情况有权暂停施工，报告领导处理。
项目经理
项目技术负责人
项目副经理
各作业队伍及班组负责人
电工
机械管理员
保卫员
材料员
安全员
质量员
施工员
财务组
行政组
技术质量组
材料、设备组
生产安全组
施工项目安全责任体系图
项目经理
电工
其它有关部门负责人
材料员
消防管理负责人
机械管理负责人
安全负责人
生产负责人
技术负责人
1、保证现场临时供电安全。
2、提供夜间施工必须的光照度。
3、经常检查宿舍、办公室的用电器具，严禁乱拉乱接用电设备。
1、监督施工过程的安全生产、纠正违章。
2、配合有关部门排除障碍。
3、安全员安全活动和安全教育。
1、制定项目技术措施和分项安全方案。
2、负责安全技术交底。
3、解决施工中的不安全技术问题。排除事故源
1、在安全前提下合理安排生产计划。
2、组织施工安全技术措施的实施、检查,发现隐患及时清除
1、保证项目使用的各类机械安全运行。
2、监督机械操作人员持证遵章作业。
3、配备各类机械的防护设施
1、保证防火设备设施齐全、有效。
2、消除火灾隐患。
1、对易燃易爆危险品的储存、按规定进行隔离，做出明显标识。
2、控制各类材料的堆放高度和堆放型式。
3、保持库房的采光、通风和库房安全
1、财务部门保证安全措施的经费。
2、后勤部门应提供必须的劳动用品、保证质量
班前安全
施工队长、班组长、安全员、具体操作者
消防措施
电气绝缘
保护设防
机具设防
劳保机具
操作规程
4、全教育制度
安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。
(1)安全知识教育：我项目部对全体职工进入工地后进行入场教育，定期进行安全思想教育，各种工种结合培训进行安全操作规程教育。外来工务人员和新工人要进行上岗教育，工人变换工种，进行新工种的安全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程，建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。安全教育每周对工人至少进行一次，安排在每周一和周五进行安全教育。
安全教育内容见下表：
类别
重要性内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针、政策、教育、安全与生产辨证关系教育、三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育
安全知识教育
安全生产的重点内容
施工生产一般流程、环境、区域概括介绍、安全生产一般注意事项、企业内外典型事故案例简介与分析、工种、岗位安全知识
安全技术教育
安全生产的必备知识
安全生产技术、安全技术操作规程
安全法制教育
安全生产法规和责任制度、法律上有关条文、安全生产规章制度、摘要介绍处分的先例
安全纪律教育
安全生产保障
厂规厂纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖罚条例
5、安全检查制度
安全生产组建立定期安全检查制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险部位，根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)内容检查评比打分，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，对查出的隐患应及时整改。做到定人、定时间、定措施，安全生产组应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
6.对项目部安全生产的定期检查和不定期的专业检查。
(1)、定期的例行检查：包括施工现场每半月一次的全面安全检查，由安全生产组实施，对整个施工现场从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面进行检查，对整个施工现场从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面进行检查，组合“安全活动日”将检查结果进行安全生产评讲。每周进行安全活动，由各施工单位安全生产负责人实施，检查结果在班组长会议上进行评讲。每个作业班组结合上岗安全交底，每天开展安全上岗检查，保证操作机具及作业环境安全。
(2)、不定期的专业检查：是按工程进展需要确定，由安全生产部按安全制度规定的项目，组织专人实施，也可由工程项目经理从安全生产的宏观考虑时组织专门检查。
7、安全技术交底制度：
对具体的分部分项工程及新工艺、新材料的使用要进行安全技术交底，每一次下达任务时对工人班组同时要进行安全技术交底，班组长每天上班对全班工人要进行上岗安全交底。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底具有针对性，并有交底人与被交底人签字，安全技术交底要求作业班组长每班上岗前都要进行安全技术交底，项目部安全员每天上班前进行安全交底。安全技术交底要对本作业范围内存在的危险和防护措施进行针对性交底，提供必须的安全劳动保护用品。
8、本企业主要安全制度概述
a)每半月项目经理部组织召开一次安全工作例会，总结前一阶段安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
b)严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
c)建立执行安全技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人被交底人签字。
d)建立并执行班前安全生产讲话制度。
e)建立并执行安全生产检查制度。根据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》的`规定，项目经理部每半月组织有关人员进行联合检查，根据检查情况按“安全管理检查评分表”、“文明
施工检查评分表”、“施工用电检查评分表”、评分打分，对检查中所发现的事故隐患问题的违章现象，开出“安全整改通知单”，各责任人应根据具体情况定时间、定人员、定措施予以解决，项目部主管监督落实问题的解决情况。
(f)建立机械设备、用电设施等设置完成后的验收制度，未经验收和验收不合格的严禁使用。
(g)行为控制
进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，带安全帽不系下颌带视同违章。
凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全组备案。
严禁在施工现场酗酒、赌博。
9、安全临时用电方案：
(1)建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
(2)临时配电线路按规范架设，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
(3)施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
(4)配电系统实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、设定值要符合有关规定，箱内电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配置，箱体统一涂色，并按规定设置围栏的防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联结，采用外插联结方式。
(5)独立的配电系统按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
(6)在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(7)手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
(8)施工现场的临时照明，一般采用220V电源照明。结构施工时，应在混凝土墙板中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设施工照明灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
(9)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次接线长度小于5米，二次接线长度小于30米。接线压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防晒。
10、施工脚手架搭设、拆除方案
(1)各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48毫米、壁厚3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。每一层脚手板处设踢脚板，钢管、踢脚板表面涂黄黑相间的警戒色.
(2)钢管脚手架的杆件连接使用合格的扣件，不使用铅丝或其它材料绑扎。
(3)脚手架按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处设可靠支顶。
(4)脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网，并及时清理。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。
(5)脚手架必须保证整体结构不变形。高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。
11、临边洞口的防护
(1)基坑边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。基坑边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。
(2)基坑施工前，在基坑周边立1.2米高的防护栏杆，刷成红白相间的警戒色，防止人员靠近防护栏，必须按规定制定防坠人落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施，并指定专人负责实施。
(3)建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆立挂安全网封闭。
(4)建筑物的出入口应搭设长3～6米，宽于出入通道两侧各1米的双层防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口的通道两侧必须封闭严密
12、塔吊施工安全要求
(1)、塔吊应有专职司机操作，司机必须持证上岗。
(2)、必须遵守“十不吊”等有关安全规定。
(3)、塔吊重新安装之后，必须按规定验收合格后，方可使用。
(4)、夜间作业必须有充足的照明。
(5)、塔吊必须有可靠接地，所有电气设备外壳都应与执体妥善连接。
(6)、塔吊基础不得有下沉现象。
(7)、司机必须得到指挥信号后，方可进行操作，操作前司机必须按电铃、发信号。
(8)、工作完毕，不得将重物悬挂在空中。塔吊应将吊钩上升到上限位。起重臂应转至平行于轨道的方向。动臂变幅式塔吊起重臂放到最大回转半径处，小车变幅式塔吊的小车收置里端。所有控制器必须板到停止位，拉下电源总开关。
(9)、四级风以上应停止爬升。如爬升过程中突然遇到大风必须停止作业，并将塔身螺丝紧固。
(10)、爬升过程中，严禁回转，必须按说明书规定步骤操作注意撑脚和销子的到位，塔吊的升节必须有专职安全监护。
(11)、附着形式和位置，必须按施工组织设计的规定进行，垂直偏差须校正在千分之一之内。
(12)、每次附着升节后必须按规定验收合格后，才能投人施工。
13、消防管理
(1)施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条理》，建设部《建筑工程施工管理规定》及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使防火工作与生产任务紧密结合，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故，尽量减少冒烟事故的发生。
(2)建立防火责任制，项目部主要人员均负责一定区域的防火工作，负责开展日常的消防检查工作，对检查出的隐患问题及时下发通知单，并根据具体情况，定时间、定人员、定措施予以解决。
(3)制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责，使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减少到最底程度。
(4)现场要设立明显的防火宣传标志。每季度对职工进行一次防火教育。
(5)对重点防火部位，易发生火陷部位，应配备足够的干粉灭火器材，消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间换干粉。
(6)施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
(7)加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要消除附近的易燃物，特别进入装修阶段后动用明火，须经项目经理部开具用火证后方可动火。消防人员必须对火严格把关，对用火部门、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部门经常检查，发现隐患问题，要及时予以解决。
(8)使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
(9)施工现场在有条件的情况下，可设有防火措施的吸烟室。
(10)施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器取暖。
(11)现场施工要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。
(12)冬施保温材料的存放与使用必须采取防火措施，不得采用可燃保温材料进行冬施保温。
14、施工机械管理
(1)固定机械设备应搭防晒、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，完全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。
15、冬雨季施工安全措施
(1)根据不同年度冬、雨季施工的不同内容和特点，提前编制有针对性和切实可行的冬、雨季施工方案，报请建设单位及监理单位审批同意后及时落实，确保以先进的措施保证施工的顺利进行，保证质量目标及整体施工部署的实现。
(2)根据该工程特点，首先做好冬、雨季施工的物资准备工作，冬季防寒劳保用品、防护用品应及时发放。
(3)冬季、雨季应根据天气变化，气温情况适当调整工作内容及作息时间。环境温度达到-50C时即为“低温焊接”应严格执行低温焊接工艺。严禁焊接过程直接接触到冰雪、风雨雪天气时，必须对操作部位进行封闭围挡，使焊接部位缓慢冷却。
(4)雨季施工应注意机具、材料的防雨保护工作。雨中配合电焊机等其他电动工具要有防雨措施，防止漏电造成安全事故，预埋管预留时应主意防护管口及预留套管口，防止雨水进入管内锈蚀管道，冬季施工应有防冻的防滑措施、防止人员摔伤冻伤。
(5)冬雨季中搬运设备，要有专人负责，统一指挥，防止地滑造成不安全事故;管道试水应在00C以上的环境中连续进行，并且要有防冻措施，完毕后应及时将水排掉。
(6)冬雨季施工前，要对仓库、室外施工机械、设备进行全面检查，并做相应的保养和防冻保护。车辆的使用要按冬季行车规定执行;现场或生活区的用水管道要有过冻保护措施。
(7)冬雨季施工应对职工进行全面的安全教育，加强职工冬、雨季施工的安全责任感。雨季施工要注意防汛;冬季施工要注意防火、防煤气中毒。仓库及生活区应配备消防器材，要有专人负责检查。
(8)加强现场工程防护工作，确保已安装的设备、材料等成品、半成品不出现砸伤、碰伤、冻裂现象。
(9)加强冬、雨季的后勤保障工作，不因冬雨季对施工质量和进度造成影响。
(10)安全警示标志布置方案：在危险地段、部位、临边四口等部位悬挂安全警示标志牌。
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