为减少环境污染、优化人居环境，全力保障社会公共安全和居民人身、财产安全，按照济宁市生态环境委员会办公室《关于做好全市烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（济环委办〔20xx〕1号）和县政府有关要求，全力做好烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作，经研究，决定在全街道范围内开展烟花爆竹临时禁售、禁放工作实施专项行动，制定本方案。
一、总体目标
按照“党政领导、分级负责，条块结合、齐抓共管”的原则，充分发挥各部门职能作用，通过强化宣传发动、源头管控、巡逻巡查、执法查处，推动烟花爆竹经营单位全面落实禁售规定，引导全街道特别是广大农村居民拒燃拒放烟花爆竹，有效减少环境污染、切实改善我街道空气环境质量。
二、时间安排
自1月17日起至3月15日，中都街道行政区域内禁止销售和燃放烟花爆竹。上述时间内，任何单位和个人不得在中都街道行政区域内销售和燃放烟花爆竹。
三、工作措施
（一）全面开展宣传发动
1.媒体宣传。通过公众号、微信群等方式对禁售、禁燃、禁放政策及成果进行集中宣传。充分发挥舆论监督作用，对各部门提供的违法典型案例进行报道，形成积极舆论导向，引导广大居民拒买拒燃拒放烟花爆竹。
（责任单位：街道宣传办）
2.村居（社区）宣传。严格落实属地管理责任，组织各村居（社区）将禁售、禁燃、禁放宣传覆盖至各商户、家庭。在村居（社区）各出入口、村委会、通告栏、单元门、电梯内张贴《通告》，逐家逐户上门发放禁售、禁燃、禁放告知书，确保禁售、禁燃、禁放政策家喻户晓、人人皆知。
（责任单位：各社区、各村居）
3.校园宣传。在校园内张贴禁售、禁燃、禁放宣传标语，在电子显示屏、校园广播滚动播放禁售、禁燃、禁放标语和口号。组织各学校特别是中小学校集中开展禁售、禁燃、禁放政策宣讲活动，引导师生、家长拒买拒燃拒放烟花爆竹。
（责任单位：教育和体育办公室）
4.交通宣传。在校车等电子显示屏滚动播放禁售、禁燃、禁放宣传标语，在公交站台悬挂宣传条幅或《汶上县人民政府关于禁售、禁燃、禁放烟花爆竹的通告》。
（责任单位：教育和体育办公室、派出所）
5.街面宣传。利用广场、绿地、道路路口宣传屏和道路两侧门店的LED电子屏滚动播放禁售、禁燃、禁放标语、口号。扎制宣传车、录制《通告》音频，在辖区内巡回宣传。
（责任单位：综合执法大队、应急办、派出所）
6.服务窗口宣传。在为民服务办事窗口摆放禁售、禁燃、禁放宣传告知书、《致广大居民群众的一封信》等宣传资料，向办事群众发放、宣传。
（责任单位：为民服务中心）
7.重点部位宣传。在烟花爆竹零售店（点）广泛张贴《通告》。在工地、林区、公墓、坟地、商场超市、集贸市场、文化广场、宾馆酒店、婚姻登记处、婚庆公司、殡葬服务、汽车销售门店、药店诊所等重点场所，开展多种形式的禁售、禁燃、禁放宣传。（责任单位：派出所、应急办、民政办、村建办、执法中队、市场监督管理局）
8.主题活动宣传。以农村为重点，组织开展禁售、禁燃、禁放主题集中宣传活动，营造禁售、禁燃、禁放宣传强大声势和浓厚氛围。（责任单位：各社区、各村居）
9.单位内部宣传。机关、社会团体、企事业单位要组织本单位干部职工集中学习禁售、禁燃、禁放政策，签订禁放承诺书。（责任单位：应急办）
（二）强化源头管控
10.禁售烟花爆竹。烟花爆竹烟花爆竹常年零售店和临时销售点一律停止经营活动，常年零售店库存烟花爆竹就地封存、盘点，并对封存烟花爆竹的品名、数量、单价和总货值进行登记，已经进货的临时销售点的库存烟花爆竹按照原进货渠道退回或就地盘点封存并进行登记。禁售期间，不再受理、审批、发放临时销售点烟花爆竹经营许可证。
（责任单位：应急办、市场监督管理所）
11.烟花爆竹置换。针对群众可能存有烟花爆竹的实际情况，由各街道购置一定数量的群众日常必需品，在村居（社区）设置烟花爆竹置换点，采取以物换物的方式，积极开展烟花爆竹置换工作，从源头杜绝违法燃放行为。
（责任单位：应急办、环保办）
（三）严密巡逻查控
12.烟花爆竹禁售期间，各有关部门要加大对烟花爆竹批发企业、常年零售店的监管力度，通过派驻人员盯守、视频监控、巡回检查、随机抽查等方式，重点检查有无违规进出货行为、烟花爆竹存储是否存在安全隐患等情况。对临时销售点，要每天进行巡回检查。成立联合执法队伍，严厉查处违法销售烟花爆竹行为。（责任单位：应急办、市场监督管理所）
13.街道主要负责人是本辖区禁售、禁燃、禁放工作的第一责任人。要组织人员采取分片包保、定人定岗等方式，全面开展禁售、禁燃、禁放宣传、巡查工作，及时发现、制止违法行为。组织本辖区防火巡护员、林区及周边巡查。（责任单位：各社区、各村居）
14.机关、企事业单位主要负责人是本单位禁燃禁放工作的第一责任人。要组织人员采取包保负责、定人定岗等方式，积极开展本单位内的禁售、禁燃、禁放宣传、检查工作，及时发现、制止违法燃放行为。
（责任单位：各部门各企业）
15.各职能部门要组织专门力量，对道路两侧门店、饭店、宾馆、酒店，建筑施工单位、在建工地、物业公司、商贸市场、婚庆公司、殡葬服务、汽车运营销售门店等重点单位，每天开展巡查，及时发现、劝阻、制止违法燃放行为；对出租房、自建仓库以及城郊结合部、闲置院落等偏僻区域进行重点清查，及时捣毁非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹窝点，收缴非法烟花爆竹。
（责任单位：派出所、村建办、民政办、市场监督管理所、各社区、各村居）
16.对农历除夕至正月十六、二月初二等重点时段，超前部署，制定详实周密的禁燃、禁放管控方案。采取街道领导包保村居（社区），工作人员包村、包街、包楼、包户的方式，层层签订承诺书、层层落实责任，坚决杜绝违法燃放烟花爆竹行为发生。（责任单位：包保机关干部、各村居）
（四）严厉依法查处
17.严格道路查控。充分发挥治安、交通检查站点作用，加强对运输货物车辆的盘查，及时发现、收缴藏匿的烟花爆竹。
（责任单位：派出所）
18.严打违法行为。对检查发现的.非法生产、销售、储存、运输、违法燃放烟花爆竹行为及各有关部门、单位移交的违法燃放线索，及时查处，严厉打击；对因燃放烟花爆竹引发森林火灾的，依法追究相应责任；对阻碍有关部门、单位依法执行公务的行为，及时立案查处。对群众举报的违法燃放线索，核查属实的，及时兑现举报奖励。
（责任单位：派出所、应急办、村建办）
（五）严格督导检查
19.包社区村居领导干部首先展开自查自纠，排查所包社区村居问题隐患，及时发现问题、列出清单、并立即整改，街道由纪工委和应急办牵头成立烟花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小组，将对各社区、村居进行明查暗访，对宣传发动、禁售流通、巡逻巡查、执法查处、重点时段盯控等工作开展情况进行督查，发现落实不力将从严从重进行处罚，确保禁售禁燃禁放各项工作措施落细落实到位。
（责任单位：烟花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小组）
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