发布网友 发布时间:2022-04-23 23:42
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热心网友 时间:2023-07-07 06:30
一、法定性不同。批复是《党政机关公文处理工作条例》法规中明确规定的一个主要文种。即法定性文种,而批示则不是。批示是非法定文种,只能说是一种文书。
二、审批文件的对象不同。批复是答复下级机关的“请示”而使用的文种,它与请示是一上一下,一来一往的一一对应关系。也就是说有请示必须有批示。在实际应用中,也有一些上级单位,不同意下级发来的请示事项,而不作出“批复”的情况,只是以电话或口头的形式答复下级,这是不严肃的,也是不规范的。
批示是针对下级报来的工作总结、工作计划、工作方案、工作安排、工作设想、工作纲要、工作报告、情况报告、调查报告,考察报告,检讨报告,分析报告等等,以及各种简报、信息反映等文件就其中的某一成功之处或有关问题所作的批语,对推动下级工作解决问题,具有启迪参考、借鉴、警示与指导的作用。
三、行文的方式不同。批复的主送机关是行文请示的单位。上级机关如果认为其批复具有普遍意义,可以将批复抄送其他下级机关一并周知。而批示则不同,如认为具有普遍意义,上报文件的单位与其他下级单位一并列为主送,不存在着主送、抄送之分。
四、分类及对应性的要求不同。批复最基本分三类:第一类核准性批复。主要用于审批应由上级机关批准的具体问题,完成某一事项法定的必须经过的审核程序,如果不经过这个程序,就不合法、不合规。
例如,《*关于同意设立XX市高新技术开发区设立海关的批复》,就是一个必经的审批程序。第二类是指示性的批复。即在审批某一问题时,并就此提出相应的一系列相关指示,要求下级机关照此执行。此类批复,一般篇幅比较长。第三,答复性批复。 就法规*方面的事项作出批复性的回答。这些均有对应的用语及格式要求。
而批示则没有批复那样复杂和比较严格的分类和格式要求。它的内容一般比较简单一。基本都是指示性的。比如推广某单位所总结的先进工作经验,介绍某个地方工作中发生的重大问题,要求从中学到经验,接受教训,改进工作,指导工作,指明努力的方向等等。实际用语、格式较为灵活。
五、发文的机关或法定人往往有不同。批复的发文机关必须是法人,即法定组织!一般不能是XX组织、XX单位的领导!历史上或早些年这种情况实际存在的,但确是不规范的、不严肃的。
现在已基本不存在这种情况。而批示,则既可以是一种组织做出的行文,也可以是这个组织中,法定代表人、主要领导,甚至有关领导作出的行文。这是必须加以区别的。
热心网友 时间:2023-07-07 06:31
审批:审查批示(下级呈报上级的书面计划、报告等)。指对某物进行审查,看是否合格。
批复:“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复是用于答复下级机关请示事项的公文。它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
批复:
批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种,是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。批复一般分为审批事项批复、审批法规批复和阐述*的批复三种。
概念:
批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
特点:
(1)行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,先有上报的请示,后有下发的批复,一来一往,被动行文,这一点与其他公文有所不同。
(2)内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁,以利下级机关贯彻执行。
(3)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。
(4)态度的明确性
批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理。
分类:
根据批复的内容和性质不同,可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述*的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。