四川省农村公路“十二五”建设规划的“十二五”农村公路发展主要任务
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发布时间：2022-04-25 14:49
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时间：2023-10-09 22:49
（一） 规划规模。
根据“十二五” 农村公路总体发展目 标，“十二五” 时期全省规划实施通畅通达工程、配套完善工程、城乡交通运输一体化示范工程、重要延伸工程、农村客运发展工程和公路养护发展工程六大工程， 新改建农村公路 9.3 万公里， 其中，“十二五” 新规划农村公路建设 8.6 万公 里，《四 川省农村断头公路建设实施方案（2009 — 2011 年）》 结转至“十二五” 时期完成的项目 有 0.7 万公里， 分别为省补助项目 0.4 万公里和亚行贷款项目 0.3 万公里。
1. 通畅通达工程。
建设规模为 6.46 万公里， 其中， 通乡 油路 4000 公里， 通村水泥路 45000 公里， 通村公路 15600 公里。
全省到 2015 年末基本实现“油路到乡 、 公路到村”， 75% 的建制村通水泥 路（油 路）， 其中， 内 地全面实 现“油 路到 乡 、 公 路到村”， 85% 的建制村通水泥路（油路）； 三州实现具备条件的乡镇通油路（水泥路）、建制村通公路， 20% 的建制村通水泥路（油路）。
2. 配套完善工程。 建设农村公路大中桥 2452 座、 18.6 万延米， 大幅缓解农村公路对大中桥建设的需求， 其中， 农村公路固定渡口 改公路桥 474 座、 4.6 万延米， 改人行桥 700 座、 5 万延米；重要涉水点改公路桥 798 座、 6.2 万延米， 改人行桥 300 座、 1.8 万延米；农村断头公路大中桥 180 座、 1 万延米； 建设农村公益性渡口1350 处， 全省乡 镇渡口 达标率达到 100% ； 完善重要农村公路安保设施 10000 公里， 全省县道和部分重要旅游公路危险路段完成波形护栏或钢筋混凝土防撞护栏建设， 提高道路交通安全水平。
3. 城乡交通运输一体化示范工程。按照“两化” 互动、“三化”统筹的发展思路， 结合城镇规划布局和农业现代化发展需要， 选择部份具备条件的县， 以提升、完善交通基础设施和运输两个网络为重点， 以安全、通畅、 便捷、 长效为特征， 开展城乡 交通运输一体化示范工程建设。 通过实施城乡交通运输一体化示范工程， 有力推动城乡交通运输均等化发展， 服务农村产业化和城镇化， 为全省城乡交通运输一体化发展提供建设、养护、营运、管理方面的经验，示范工程共需改造农村公路 6000 公里。
4. 重要延伸工程。建设重要乡镇联网路 1.56 万公里（含农村断头公路续建 7300 公里）， 基本实现内地重要乡镇间公路联网； 改造新农村示范片乡 道、 村道及农村产业园区公路 6800 公里， 基本改善省确定的 60 个新农村示范片和产业园区对外公路通行条件。
5. 农村客运发展工程。建设农村公路客运站 1100 个， 基本覆盖通油路的 乡 镇， 其中， 等级站 360 个， 简 易 站 140 个， 港湾车站 600 个。 特别是要加快甘孜、 阿坝、 凉山等三州农村客运站建设，新建农村客运站 447 个， 其中， 等级站 99 个， 简易站 92 个， 港湾车站 256 个。 到“十二五” 末， 全省乡镇客运站覆盖率达到 98% ， 实现通客车乡镇全覆盖。
6. 公路养护发展工程。 实施农村公路专项养护工程 5000 公里， 建设乡镇管理站 3000 个， 基本实现有路必养目 标； 整治县乡道公路中桥以上危桥 500 座、 3.7 万延米， 基本消除县乡道公路中桥以上四、五类危桥。
（二） 技术标准。
根据《公路工程技术标准》 和交通运输部《农村公路建设标准指导意见》， 结合我省农村公路建设实际， 确定“十二五” 农村公路建设技术标准。
1. 通畅通达工程。
（ 1 ） 通乡 油路中属于县道的公路一般应采用*公路技术标准， 属于乡道的公路一般应采用四级公路技术标准（双车道路基宽度原则上不低于 6.5 米， 单车道路基宽度原则上不低于 4.5 米），特殊困难和交通量较小的路段可适当降低部分技术指标， 重点实施路面工程、排水、桥涵、挡防和必要的安保工程， 路面宜采用水泥或沥青路面。
（ 2 ） 通村公路一般应采用四级公路技术标准， 路基宽度不应低于 4.5 米， 路面宽度不应低于 3.5 米， 特殊困难和交通量较小的路段可适当降低技术标准， 但应设置必要的安全设施， 重点实施路基工程、排水系统， 鼓励就地取材建设低造价路面。
（ 3 ） 通村公路路面硬化可采用符合省要求的多种路面结构类型实现， 从农村公路养护和管理实际考虑， 提倡采用水泥路面。
2. 配套完善工程。
（ 1 ） 农村公路大中桥中的公路桥应满足公路— Ⅱ 级汽车荷载等级， 人行桥应满足 3.5KN/㎡的人群荷载标准。
（ 2 ） 达到三、四级公路的农村公路安保设施应符合《公路工程技术标准》（ JTG B01 — 2003 ） 有关要求， 满足 D 级及以上水平， 对视距不良、 急弯、 陡坡等路段设置路面标线以及必需的视线诱导标；路侧有悬崖、 深谷、 江河湖泊等路段应设置路侧护栏； 平面交叉应设置标志和必需的交通安全设施。
（ 3 ） 农村公路公益性渡口的渡口设施、 候船设施、 船舶和码头监控设施等应满足相应技术标准和要求。
3. 城乡 交通运输一体化示范工程。 示范工程改造的公路路线覆盖的农村公路应达到*公路技术标准， 路基宽度不低于 7.5 米， 路面宽度不低于 6.5 米， 采用沥青或水泥混凝土路面， 具有较为完善的排水、桥涵和挡防工程， 以及标志、标牌、标线和必要的安全设施， 全路段无危桥和灾害隐患路段， 具有较为完善的公交化客运设施和开展养护生产工作的必要条件。
4. 重要延伸工程。
（ 1 ） 重要乡镇联网路、 新农村示范片和现代农业产业园区的乡 村道改造重点为实施路面工程， 属于县乡道的应符合通乡油路技术标准， 属于村道的应符合通村公路硬化有关技术标准。
（ 2 ） 大型国有农林场公路一般应采用四级公路技术标准， 重点实施路基路面工程， 技术标准符合通乡油路有关要求。
5. 农村客运发展工程。 农村客运站建设应符合交通运输部《汽车客运站级别划分和建设要求》（ JT 200 — 2004 ） 标准。 6. 公路养护管理。 农村公路专项养护工程应满足《公路养护技术规范》（ JTG H10 — 2009 ） 有关要求， 经改造的危桥应符合一、二类桥梁有关技术要求。
（三） 资金筹集。
1. 投资总量。根据测算， 2011 年至 2015 年全省农村公路建设投资规模为 811 亿元（含农村断头公路建设结转至 2011 年的 60 亿元）， 其中， 农村公路建设 695 亿元， 渡改桥及公益性渡口建设 71 亿元， 农村客运站建设 4 亿元， 农村公路养护工程 41 亿元。
2. 补助*。
参照交通运输部“十二五” 农村公路建设补助标准， 按照“因地制宜、分类指导” 的原则， 对纳入“十二五” 农村公路发展规划的建设项目按以下标准给予补助：
（ 1 ） 通畅通达工程。
① 争取交通运输部对通乡油路每公里补助 60 万元， 省对三州地区的项目每公里配套补助 10 万元；
② 争取交通运输部对通村水泥路平原地区和盆周山区每公里补助 25 万元， 三州和少边穷地区每公里补助 35 万元；
③ 争取交通运输部对通村通达公路每公里补助 20 万元。
（ 2 ） 配套完善工程。
① 争取交通运输部对内地渡改公路桥和重要涉水点改公路桥建设每平方米补助 2200 元；
② 省对农村断头公路大中桥建设按照《四川省农村断头公路建设实施方案（ 2009 — 2011 年）》 确定的标准， 每延米补助 0.8 万元；
③ 争取交通运输部对渡改人行桥和重要涉水点人行桥建设每延米补助 0.6 万元（桥长小于 40 米按 25 万元 / 座）；
④ 争取交通运输部对小码头建设每处补助 15 万元， 渡船改造5 — 12 万元 / 艘（人力船 5 万元， 机动船 12 万元）；
⑤ 争取交通运输部对重要农村公路安保工程每公里补助 5 万元。
（ 3 ） 城乡交通运输一体化示范工程。
① 平原丘陵区： 城乡交通运输一体化示范工程连接乡镇的公路改造 40 万元 / 公里、连接建制村的公路改造 20 万元 / 公里；
② 盆周山区： 城乡交通运输一体化示范工程连接乡镇油路改造 60 万元 / 公里、连接建制村公路改造 25 万元 / 公里。
（ 4 ） 重要延伸工程。
① 省对重要乡镇联网路、 新农村示范片和现代农业产业园的县乡道改造平原丘陵区改造 40 万元 / 公里、 盆周 山 区 改造 60 万元 / 公里；
② 省对新农村示范片和农村产业园的村道改造平原丘陵区改造 20 万元 / 公里、盆周山区改造 25 万元 / 公里；
③ 争取交通运输部对大型国有农林场公路通畅工程每公里补助 60 万元。
（ 5 ） 公路客运发展。争取交通运输部对每个等级站补助 20 万元。
（ 6 ） 公路养护发展。 争取交通运输部对县乡道中桥以上危桥改造中维修加固每平米补助 1300 元、 重建每平米补助 2200 元，补助资金不超过项目投资的 60% 。
3. 资金平衡方案。
（ 1 ） 争取*和省投资 359 亿元， 其中： 争取交通运输部安排 215 亿元； 省级财政交通专项资金和省级相关部门安排 144 亿元。
（ 2 ） 市（州）、县（市、区） 财政、农村群众志愿出资、社会捐助等资金投入 452 亿元。
